随着重庆国企混合制改革的逐步深入，国有企业混合制改革的股权比例备受关注。国务院国资委新闻中心副主任苏桂锋5月30日对重庆青年报记者表示，50∶50的股权比例，也是规避国企和民企争夺控股权的一种办法。

这个办法在央企中国航空油料集团公司（以下简称中航油）和重庆民营企业泽胜集团合资成立的泽胜船务公司运行5年多来，得到了验证，也因此被国务院国资委推荐为国企混合制成功改革的典型样本。

合资初衷：利用各自所长

中国航空油料集团公司董事长、党委书记孙立表示，在实践中深刻体会到，发展混合所有制经济，给中国航油注入了新的动力。

“中航油介入长江石化产品运输市场的意义在于：提供航油的供应和市场应变能力，保证长江沿线民航机场所需航油的正常供应和航油质量，保证向成都的航油转输供应，增强进口航油向长江沿岸转送的供油资源和方式，进一步管控和保障长江航油的供应安全。”5月30日，中航油物流公司党委书记、重庆泽胜船务公司董事长王新萼在谈及与民营企业重庆泽胜投资集团合资的初衷时，向记者介绍了与泽胜集团合资前的战略背景。

“除此之外，扩张配送网络，建设西南地区物流配送中心；扩展中航油物流公司的业务范围，实现企业物流向物流企业的跨越；提高中航油及长江黄金水道航运的控制力，实现细分市场领先战略诸方面都有考虑。”王新萼说。

王新萼介绍起与泽胜集团合资的背景：“我们选择与重庆泽胜集团合资成立泽胜船务公司，一是泽胜之前就是中航油在长江流域的承运商，二来我们看重泽胜集团的市场敏锐度，作为民营企业的创业精神，以及成本意识和灵活的机制。”

“2007年，重庆泽胜投资集团拥有已建成船舶25艘，还有4艘船舶在建，运力6.15万吨，在长江石化运输企业中，吨位排名前列，与中航油有多年的合作关系。在成品油、化工品航运方面有丰富的管理经验，不仅承运大部分的长江航油水运业务，在其他成品油、化工品水运方面，也拥有较高的市场占有率。泽胜公司主要运输国内十余家客户的成品油及化学危险品运输业务，主要有中石油华中销售分公司、中石化华中销售分公司、中航油重庆分公司、中石化长江燃料公司等。”王新萼进一步补充重庆泽胜集团合资前的实力状况。

重庆泽胜投资集团公司董事局主席、总裁，重庆泽胜船务公司副董事长任泽胜则说，他们与中航油的合资“可以说是一拍即合”。“中航油看重我们的灵活机制和市场敏锐度等方面的优势，我们则看重中航油的央企品牌、战略意识、规范化的管理和雄厚的资金实力。可以说我们各有各的优势。”

双方的合资准备始于2006年12月31日，在项目论证获批之后，2007年10月引入律师事务所、会计师事务所、资产评估公司等第三方机构现场调研。2008年8月，中航油物流公司与泽胜公司的合资资产评估为3.36亿余元，中航油物流公司投资1.66亿余元，持股50%，实现合并财务报表；一个月后完成公司法人治理结构变更，成立董事会、监事会，组建公司新一届领导班子。

当年12月，中航油与重庆民营企业——重庆泽胜集团合资成立重庆市泽胜船务（集团）有限公司，双方各占50%股份。“合资合作的泽胜公司穿梭于长江航道上的船舶，将中航油外部资源和西南地区的巨大市场紧密地结合起来，为中航油强化终端市场控制力提供了关键支持。”王新萼说，如果中航油自己组建公司来运作，则需要从零做起，难以实现与泽胜合资的快速发展目标。

合资之后：国资民企双赢

“过去，重庆机场航油运输多是由外协船舶完成，由于不是中航油自有运力，无法做到航油运输专船专用，在资源配置、安全质量方面存在隐患。合资后，泽胜公司作为西南地区航油水路运输唯一承运商，承担起航油保供的重要责任。”王新萼告诉重庆青年报记者。

2012年7月，长江遭遇31年来最大的洪峰，长江上下游积压在大坝的各类运输船舶达千艘，重庆机场航油供应告急。“针对这一史无前例的突发事件，泽胜公司联合中航油重庆分公司迅速组成工作组，第一时间考察现场提出方案，积极向市政府、交通部等主管单位汇报，得到政府极大支持，成功解决了高洪水位条件下航油卸货难题，及时高效地保障了重庆地区航油供应。”王新萼说，合资带来的好处还不仅仅有利于双方。

“2014年春运期间，为确保成都及重庆地区机场航油正常供应，泽胜公司通过协调中石化、中石油及其他化工品承运客户，抽调船舶运力执行航油运输计划，最多时投入航油运输船舶有23艘，总运力约12万吨，占到泽胜公司总运力的48%。”

“合资五年来，泽胜公司通过引进中航油先进管理理念，以实现企业科学持续发展为目标，大力提升管理水平，公司实力不断增强，经营业绩显著提升，经营规模逐步壮大。船舶从2009年的30艘增加至目前的58艘，运力从原来的8.5万吨增加至目前的25万吨。”王新萼告诉记者。

“2009年至2013年，累计执行运输任务5878航次，行驶里程906万公里，运输航油等其他化工品833万吨，营业收入达到15.19亿元，收入年均增长19.98%；为西南地区及长江沿线20余个机场提供了稳定的航油保障。利润除2012年小幅下降，2013年航运市场整体低迷影响大幅下降外，其他年份均呈现不同程度的上升。”王新萼说。

目前，泽胜公司已经成为国内内河危险品运输领域标杆企业，实现了国有资产保值增值。公司先后荣获包括交通部长航局在内的多个部门授予的“长江水系液货危险品运输十佳企业”、“安全管理先进单位”、“新经济社会组织党建工作示范单位”、“水运工作先进企业”、“十佳港航企业”、“A级纳税人”等荣誉称号共计108项。

“通过与重庆泽胜集团的合作，中航油实现了从沿海向长江航运扩展，通过加强对承运航油船舶直接控制，加强航运安全运营管理体系建设，有效降低了长江航运的风险水平，确保了航油运输质量安全，使中航油在长江沿线机场的航油供应能力进一步增强，实现了可持续的快速成长。”王新萼说。

“通过与重庆泽胜集团的合作，中航油将市场优势、战略管理优势等与泽胜公司专业的内河船舶管理经验、能力进行有效结合，创造出更强的市场控制能力和安全营运能力；同时，中国航油从航油水运市场积极向其他石化产品水运市场拓展，实现了直接进入第三方物流业务。”王新萼补充道。

合资体会：国企偏决策民企搞执行

任泽胜说：“当中航油提出50：50的股权比例时，我们一拍即合，我认为这能规避谁被谁控股的担忧。一方独大的股权格局，双方都很难接受。从国企的角度看，事关政策问题；从民企的角度看，事关话语权问题，背后还隐含着经营权的问题，合资的意愿会遇到股权比例的瓶颈。双方各占50%股份的方案，既不会逾越国企政策红线，又能最大限度体现民企话语权，进而整合企业经营权的创新、突破之举。”

“双方各占50%股份的合资方式，在开启国企与民企顺利合资大门的同时，也铺就了国企与民企合资共赢的坦途。合资企业运营以来，国企借助民企灵活有效的运营机制和熟悉市场、熟悉客户的本土团队，不仅快速收回了全部投资，还获得了良好的投资回报。民企则借助国企的品牌号召力和战略掌控力，完善了相关产业链，推动企业不断做大做强。双方在第一个合资企业顺利运营的基础上，又以同样的股权比例，合资组建了‘中航油泽胜洗舱公司’和‘中航油石油公司’”。

当记者问到“50：50的股权比例，在遇到重大决策产生分歧时，可能会出现谁都不听谁的局面”时，任泽胜说，这种情况比较少，即使有，也是提交董事会举手表决。

泽胜船务公司董事会设有7人，其中，中航油物流公司提名4人，泽胜投资集团3人。在董事会的成员构成上，中航油物流公司人员占优势。

但在经营管理层面，泽胜投资集团提名总经理、两名副总经理和安全总监，中航油物流公司提名1名副总经理和财务总监。“这样的架构，董事会以中航油为主，管理层则是以泽胜集团为主。”王新萼说。