4月23日，李克强总理在国务院常务会议上列出80个项目投资清单，涉及交通基础设施、油气管网设施等领域，让民间资本投资，让市场成为经济发动机。

众所周知，2014年第一季度经济增速降为7.4%，这是一年半以来创出的新低，如何让经济运行在合理区间成为当前刻不容缓的现实问题。在当前市场货币存量仍然偏大、房地产畸形发展的情况下，结合经济结构调整进行投资成为稳增长的不二之选。

投资，特别是民间资本投资，发挥更大作用，成为当前激活市场活力的关键。李克强总理列出的80个投资项目清单，最重要的是，涉及到了交通基础设施、油气管网设施等重要领域，这些领域以前主要是由国有企业投资，民间资本几乎无法涉足，这次李总理让民间资本涉足，足见李总理让市场激活活力的魄力和信心。

民间投资进入重要领域，曾经遇到过各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，联想近日经史玉柱的微博正式对外宣布、注册资本高达500亿元、一家堪称民间资本投资航母的中民投公司成立，有理由相信，这次定能“破门而入”！市场必将因此成为我国经济稳增长的发动机之一！

一些案例表明，国企投资积弊重重。据报道，来自中石油的人士称，以前中石油在加拿大等国收购的油气田项目存在不少问题，“花几十亿美元收购的项目，之前说是资质良好，结果轮到中石油自己开采，才发现其实资源贫乏”，中石油在这个项目上上了大当。2008年,美国华尔街金融危机爆发，多家国企爆出因投资金融衍生品失败而发生了巨额亏损。

这意味着，国企必须并且应该通过并购、参股等方式引进民间资本，借此提升提升国企的竞争力和内生增长动力。李总理列出80个投资项目清单让民间资本进入是顺势而为！

改革开放以后，中国以市场经济为取向的改革，已经创造了大量社会财富，已经创造了了大量的民间资本。据权威统计资料显示，中国民间资本具有很强的活力，全国百强民营企业平均增长速度为210.14%，净资产的报酬率为18.49%，是时候让民间资本发挥作用了！

事实上，为了促进民间投资，2010年国务院曾经发出通知，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域，鼓励和引导民间资本进入社会事业领域；2005年2月，中央政府文件“非公36条”出台，意图促进非公有制经济发展；2009年9月出台，“国29条”出台，是对“非公36条”的补充和完善，其中民间资本可以参与发起设立村镇银行。虽然政策频出，民间资本由于各种原因发挥效益有限。

最后，我们要清醒地认识到，由于现有的金融市场难以充分激活民间资本，要充分激发民间资本的投资热情，要让民间资本真正参与李总理所列出的80个投资清单项目，既要政府守信履行合同义务，也要在金融上真正支持民间资本。

（作者为经济学家、国家总部经济课题组研究员）