长沙市政府日前对外正式公布权力清单和审批项目流程清单。同时，长沙市政府相关负责人承诺：“政府部门在清单之外无权力，目录之外无审批，对不正确履职、拖沓履职者将追责。”(2014年11月25日，来源于：《人民日报》)

显然，权力“瘦身”无疑也能让权力清单更加“阳光”。十八届四中全会公报提出，依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。随后，全国各地开始了对权力“瘦身”的探索，掀起了晒权力清单的热潮。笔者认为，减轻政府权力“负重”势在必行。

十八大报告指出，要深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。当然，行政审批是政府部门权力的直接体现，而“家底不清”的问题一直影响着行政审批制度改革，让权力处于抽象状态。尽管取消和下放的行政审批事项时有公布，但总共有多少事项、取消和下放之后还剩多少、还有哪些该取消和下放的，却鲜为人知。有的地方甚至随意新设、边减边增、明减暗增，使简政放权沦为“数字游戏”。

近年来，随着我国政治体制改革的不断深入，建设让人民满意的服务型政府成为其中重要的环节。在转变政府职能方面，政府的另一个重要举措，就是推动行政审批制度改革。经过数轮行政审批制度改革，近年来国务院和地方政府的行政审批事项大大减少，行政审批和行政许可的规范性、公开性等也大大提高。公布权力清单的意义就在于消除政府权力的神秘感，让以行政审批为代表的权力事项一目了然，置于社会监督之下，督促政府部门依法行政。通过晒“权力家底”，主动接受监督，既明确“存量”，又便于控制“增量”，切实压缩权力寻租空间、规范权力运行。

人们常说，公平正义比太阳还要光辉。阳光是最好的防腐剂。只有揭开权力的神秘面纱，让公众了解政府部门有哪些权力、应该如何行使权力，才能有效地对权力行使过程进行监督，督促相关部门正确履职。实行权力清单制度，使政府体系上下层级、各级政府之间事权划分泾渭分明，让政府掌握的公共资源和公共权力呈现在阳光下，有利于强化政府的内部监督。开列权力清单是全面深化改革的一个新起点，也是推动政府职能转变、建设廉洁政治的重要一步。然而，并非有了权力清单就能管住权力，如果相关制度设计得不到落实，权力清单仍旧只是“一纸清单”。

俗话说，“冰冻三尺，非一日之寒”。在简化调整行政审批程序的过程中，一点一滴的经验教训要“黑字落在白纸上”，通过不断积累达到建章立制目的。用制度的牢笼“锁”住行政审批的“身”，要真正做到简化流程、节省时间，用最简单的方式、以最少的时间使群众得到便利、政府提高效率，这才是双赢的好局面。当然，我们不能仅仅满足于数量上的瘦身，在“软柿子”捏完之后，更多触及公平正义快捷的“硬骨头”，亟待行政权作出积极回应。（文/李子木公）