记者从省食药监局获悉，为加强学校食堂食品安全管理，四川省食药监局和教育厅联合制定了《四川省学校食堂食品安全管理办法》，将于2014年8月10日起实施。《办法》对学校食堂许可办证、食品安全管理机构和人员、管理制度、采购、贮存、加工等方面作出严格规定，要求义务教育阶段学校食堂一律不准外包。

近年来，学校食品安全事故频发，食物中毒及其他食源性疾患在全国范围内屡有发生。学校由于学生的群居特性，不出问题则已，一出问题就是大面积的，校园食品安全一时间也成为社会关注的焦点，都言青少年是祖国的明天，面对如此严峻的校园安全形势，我们不能坐视不理，身体垮了，拿什么了支撑祖国的明天？

为了应对严峻的校园食品安全形势，四川率先制定了《四川省学校食堂食品安全管理办法》，通过对学校食堂许可办证、食品安全管理机构和人员、管理制度、采购、贮存、加工等方面作出严格规定，来切实维护校园食品安全秩序，值得全国推广。

作为学生的管理主体，发生学生食物中毒等事故，学校都难辞其咎。然而过往对于食品安全事故的责任认定不清，也没造成了不管是监管还是事后追责都一片混乱。这次指定的《办法》通过对地方政府、食药监部门、教育部门、学校四部门明确了“四位一体”的责任体系，真正做到问题有人管，漏洞有人抓，谁的责任谁负，只有这样才能让有关部门都走进校园食品安全的圈子里来。

《办法》中最大的一个亮点就是要求义务教育阶段学校食堂一律不准外包。从以往的经验来看，校园食堂外包往往是食品安全产生的根源所在，外包过程往往存在暗箱操作，食堂沦落成不法商人追求利润的工具，对食品安全发的漠视和对利润的狂热让他们将学生的食品安全抛诸脑后。不仅如此，食堂外包之后更是存在追责上的难题，承包商不查则已，一查就到处都是问题，对食品安全事故也没有能力承担起自己的责任，最后还是给政府留下一笔烂账。禁止食堂外包之后，学校作为食堂的管理主体，校长作为第一责任人，加上每日晨检制度和食品安全应急预案，能够有效防止校园食品安全事故的发生，食品安全事故苗头出现之后，也能通过应急预案，将损失降到最低，能够切实减少对学生利益的损害。

当然，学校食堂禁止外包之后不能回避的是学校食堂独家经营的问题。食堂外包，学生尚且可以找学校反映问题，一旦全部由学校管理之后，遇到权利和义务不对等的情况之后，学生们就无处申诉，尤其是青少年正处在身体发育期，营养的缺乏可能会影响一代人的健康。所以，禁止食堂外包之后，有关部门还需加强对学校食堂的监管，避免因小问题处置不当，而引发学生与学校之间的冲突。

食品安全关系重大，在下一代身上的食品安全问题更是关系到国家的长治久安。在食品安全事故频发的今天，对校园食堂管理问题上的革新势在必行，希望四川制定《办法》的一小步，能够成为食品安全的一大步！（作者：文飞）