推进新型城镇化,一直以来是总理最为关切的重点工作。在就任总理之初的记者招待会上,李克强曾明确表示,我们强调的新型城镇化,是以“人”为核心的城镇化。今年的《政府工作报告》中,他进一步强调,要用改革的办法解决城镇化难点问题。1月22日,进一步深入推进新型城镇化,又被摆上了国务院常务会议的讨论桌。 将农民工融入城镇,这一重大的民生工程,不但促进城乡、区域的协调发展,还利于扩大投资和消费,拉动内需,促进经济增长。推进城镇化成为现在以及长期的一个重点工作,但城镇化不是简单的城市化。 很多地方在推进城镇化的过程中,以城市居住人口来定位,务工人员手拿一本暂住证或者居住证,在大统计数据下,成为城市人口,但享受义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务以及市政基础设施与他们无关,最后这个人群只能成为背井离乡,融入一个陌生的城市,付出劳动,保障基本生活,追求更高的精神需求和被尊重变得可望而不可及。“城市化”的城镇化存在普遍化。 杜绝“城市化”,成为在推进城镇化的重要控点。一是入城人员的居住证要依法形成制度,并匹配相应的公共服务,杜绝假城镇化,切实让入城人员融入城市建设这个大家庭;二是入城农民原有的农村福利的依法退出,譬如土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权等,杜绝伪城镇化,城市农村两边挂;三是入城人员的居住问题,面对居高不下的住房价格,大多数入城人员甚至是城市户口人员都还挤在棚户区片区,居住环境堪忧,加大棚户区改造这一重大民生工程,杜绝对面高楼大厦,这边低房屋漏的穷城镇化。 推进城镇化,将是地方执政的长期一个重点工作,也是难点工作,切实找准路子,抓准点子,才能真正的做好城市化建设,达到城镇化。 |