近日,中共中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。 《规定》根据中央关于分类推进事业单位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求,对事业单位领导人员管理的基本原则和主要制度作出规定。 今年是一个改革年,也是事业单位改革的一个关键节点,《规定》出台,相当于注入了“催化剂”,有助于解决去行政化等事业单位改革的难题。我们来看看《规定》有哪些创新与亮点。 一是选领导不再只是上级决定,“选拔任用”章节,《规定》提出:“选拔事业单位领导人员,根据行业特点和岗位要求,可以采取组织选拔、竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式进行,也可以探索委托相关机构遴选等方式进行”。这里的相关机构包括猎头公司。 二是领导要求本科以上文化程度,《规定》:事业单位领导人员应当具备下列基本资格:(一)一般应当具有大学本科以上文化程度。这里提高了任职领导的基础学历条件,也就变相提高了领导干部任职能力的基本条件,将有助于推动一个单位的良性成长。 三是推广聘任制,打破“铁饭碗”,《规定》:任用事业单位领导人员,区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。对行政领导人员,逐步加大聘任制推行力度。意味着将逐步打破行政领导人员的“铁饭碗”,“这会提升事业单位的专业化水平。 四是明确任期制,同岗不超10年,《规定》:事业单位领导人员一般应当实行任期制。并明确任期年限:每个任期一般为三至五年,在同一岗位连续任职一般不超过十年。任期制和退出机制都在解决领导人员能上不能下这个难题。 综上,笔者认为,《事业单位领导人员管理暂行规定》打破了上级任用的旧传统,开辟了事业单位的新格局,《规定》的印发实施,对于健全事业单位领导人员选拔任用机制和管理监督机制,具有十分重要的意义。 |