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让农业补贴沐浴在希望的田野

时间:2015-06-03 09:24 来源: 作者:于心 点击:
十年前,国家实施农业“三项补贴”政策。一时间,中国广大农村如沐春风,掀起一股劳动热潮。随之而来,中央又废除了两千多年的“皇粮国税”,让广大农民真正得到实惠。十年后,正如上述报道中说:农业“三项补贴”政策效应递减,政策效能逐步降低。

从2004年起,我国先后实施了种粮农民直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴等农业“三项补贴”,但随着近年来农业农村形势发生深刻变化,农业“三项补贴”政策效应递减,政策效能逐步降低。

十年前,国家实施农业“三项补贴”政策。一时间,中国广大农村如沐春风,掀起一股劳动热潮。随之而来,中央又废除了两千多年的“皇粮国税”,让广大农民真正得到实惠。十年后,正如上述报道中说:农业“三项补贴”政策效应递减,政策效能逐步降低。

随着我国经济的发展,国家的财政税收不再完全依靠农业税;随着国力的强大,反之用农业补贴来实现农业的“可持续发展”。 长期从事农村工作都知道,“种地不交税还要拿补贴”,“养猪上保险死了有人赔”。这是十年来,广大农村地区“家喻户晓”的中央政策,所以才有了一时间掀起的劳动热潮。同时也需要看到的是,后来的年轻一代人不愿再留守农村,不愿再“脸朝黄泥背朝天”。他们走出黄土地,留下仅有的劳动力,每年同样能够准时准点拿着中央政策发来的补贴。

就如笔者曾经在西部农村看到过的一个景象:“上面政策”将一卡车核桃树苗拉到某地乡政府,村两委负责将树苗发放到户,而且是“必须种到地里才有补贴,上面还要派人来检查。”后来,树苗确实种到了山坡上。但补贴拿了,树苗死了。

随着农村劳动力大量“出走”的现象,一些农业带头人,农业企业看在了眼里。同时,他们也在逐步探索农业发展的新模式,农业合作社、土地流转、家庭农场……一些新的发展方式出现在社会主义新农村。他们愿意干、带头干、埋头干、创新实干。形成了又一股农业发展的“新势力”。

同时,笔者也在农村看到又一个新现象:2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。某区一乡镇村民流转土地100余亩,审报成为全市首个家庭农场。通过当地新闻媒体的报道,各相关职能部门到这个家庭农场调研,都说:“需要什么尽管开口。”作为这个家庭农场本身,除了钱他不知道还需要什么。

“调整完善农业三项补贴政策”其实正是这个家庭农场所需要的。2015年中央安排增量资金由省统筹,一部分用于解决2015年省级种粮大户补贴缺口,这些政策“倾斜”让这些“新势力”如虎添翼。只有让农业补贴补给到希望的田野,才能真正做到“耕地不撂荒,地力不降低”。

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