陕西西安市未央区徐家湾街道北辰村党支部原书记葛七宝曾自称“我是政府”，要把警察“铐到村委会去”，被网友称为“西安最牛村支书”。日前，葛七宝因涉嫌严重违纪违法被未央区纪委开除党籍并移送司法机关。（来源于：新华网）

就村里而言，村官是个互相争夺的“香饽饽”，都认为当村官能给自己带来巨大“利益”。原本最亲民的村官摇身一变成了“土皇帝”，在自己“地盘”胡作非为，只手遮天为的是能“捞一笔”。就拿北辰村委书记葛七宝来说，自称“我是村支书，我就是政府”。这样狂妄的言论试问是谁给他的胆子让他如此嚣张?好好的村官怎么就成了“村霸”当起了“土皇帝”? 笔者觉得，“土皇帝”的村支书记是如何练就出来的？

村民惨遭恶霸官员欺凌事件近年来有增无减，贪污村民补偿款得、贿选的、受贿的，在基层这样村干部并非少数，把损害村民利益当做自己发家致富的手段，让村民直呼“民斗不过官”。所谓“山高皇帝远”，政府部门监督不到地方县、村产生“真空”，思想不坚定的官员就大起胆子，当财、权、人集于一身时，心理就会严重的自我膨胀这也就最容易出现问题。再加上贿赂选票，“假民主真贿赂”的闹剧让原本就是“村霸”的人一跃成为村官。

西安市纪检监察机关严肃查处了一批影响恶劣、民愤大的农村基层违纪违法人员，立案调查并移送司法机关41人。在这样的数据面前，可见在“牛”的村支书也抵不过政府的威力，又怎能将“任性”继续进行到底呢?

让加强基层管理首当其冲，“民不信官、官不管民”的恶性循环才能有望得到改善，“最牛”村支书的任性才能改掉。首先改革村干部候选人机制，严查舞弊贿选，基层干部素质的高低直接关系到地方的发展，提拔、选拔新一代有思想有觉悟的村干部。其次提高管理的民主化、科学化，让村民“当家做主”，避免造成“一方独大”。最重要的是完善政府对县、村的监督机制，健全信访制度，让政府能够听到百姓的心声。(文/李小胜）