为增强最低生活保障工作透明度和公信力，河北将在全省全面推进“阳光低保”制度。今后，乡镇、街道办无正当理由，不得拒绝受理居民低保申请。对低保申请户，不经集体听证通过，民政部门不受理。(新华网11月9日）

农村低保是农村居民最低生活保障的简称。凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于农村居民最低生活保障。其中农村居民最低生活保障即为农村低保，城市居民最低生活保障简称“城市低保”。对于农村低保发放的范围对象和确定方式，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》都做了详细的规定。但不能否认的是，在实际操作中，有些地方已经变形走样。2013年，中国社科院发布社会保障绿皮书称，在安徽、福建等5省市调查显示，受调查的低保家庭中，六成不是贫困家庭，有近八成的贫困户没有享受低保救助。调查结果表明，漏保率和错保率都比较高。

最低生活保障事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定与公平正义。然而，长期以来，由于执行不公、监管不严，我国部分地区“人情保”“关系保”等低保乱象时有发生，“开着轿车吃低保”等怪现象不时见诸报端，群众对此怨声载道。低保乱象泛滥，直接导致社会公共资源流失，损害的不仅是民众感情和政府公信力，更是对社会救济的巨大浪费、对公平正义的严重冲击。实行低保救助与开发扶贫相结合，变“输血”为“造血”，不断探索提供服务、帮助项目等多种途径，鼓励和扶持农村困难群众发展生产、增加收入，及早脱离贫困。公正阳光是整治“低保乱象”、维护群众切身权益的“杀手锏”，也是被减停的低保户能够信服的重要原因。相关部门要认真查处骗保必须“动真格”，让滥权者支付高昂的违规成本，彻底杜绝“不给好处不办事、给了好处乱办事”、“暗箱操作、优亲厚友、搭车收费”等群众反映强烈、影响党群干群关系的问题。

其次应准确界定低保对象，适当提高最低保障基数，不断完善动态管理机制。对低保工作实行每季度统计上报，每半年审核更新一次。规范低保评审操作程序，坚持公开、公正、透明的原则，在走访调查的同时，可以举办群众听证的方式，确定低保户，严厉打击“关系保”“人情保”“权力保”现象，发现一个取消一个，并追究相关人员的责任，全力打造阳光低保。