10月14日下午，云南省昆明市晋宁县富有村村民与昆明泛亚工业商贸物流中心项目施工人员发生冲突，造成8人死亡，18人受伤。此次事件就“项目审批是否合法合规、处置工作是否及时、有无领导干部被问责”等问题进行了有效解决，昆明市委书记高劲松也严厉指出“此次事件的发生，存在群众路线践行不到位，做群众工作能力不强的问题”。

基层的群众工作一直以来是执政执法的难点和重点，稍有不慎，往往会导致严重的后果，发生纠纷冲突甚至是流血事件，近年来，类似于“10.14”事件的案例比比皆是，2010年1月19日，在广西桂林市平乐县因为征用耕地平乐镇同乐蒋家村房产开发商与当地村民之间发生了流血事件；2012年9月21日，辽宁省盘锦市兴隆台区一村民为征地补偿与当地“执法人员”发生争执，后又与当场的民警发生冲突，一村民当场死亡。如此血淋淋的事件让人扼腕，让人寒心，基层群众工作虽难，但为何会演变到流血冲突，不得不让我们沉思。

群众路线是为了加强基层的群众工作能力，但能真正领会其涵义的地方政府和基层单位却无法计算和衡量，笔者认为，要做好群众工作，最为重要的是以礼待群众、以理导群众。礼是基础是前提，理是重点是关键。

以礼待群众。千古中华乃文明之邦，礼仪之邦，礼是立身之本，更是做好基层群众工作的成事之要。以礼待群众，就是要改变高高在上的“衙门作风”，站在群众的角度看问题，设身处地的为群众着想；就是要以普通朋友的姿态和群众沟通，与群众推心置腹，坦诚相见，与群众打成一片，真心诚意、满腔热情地帮助群众解决实际问题；就是要与群众谈心、交心，充分尊重群众的思想观念和意见建议，在群众中树立起榜样，营造诚信友好的氛围。10月14日，昆明项目建设方近千名人员进场恢复施工，但富有村村民均提出质疑：哪有近千人持棍棒、盾牌等警械进场施工的道理？这样的做法直接将百姓放在了对立面，如何能取得百姓的信任，更勿提开展群众工作。

以理导群众。孔子在论“诗礼乐”时说：“民可，使由之；不可，使知之。”做群众工作也是这个道理，群众可能不熟悉法律，但他们是懂得道理的，是认理不怕官的，因此在做群众工作时最忌讳以权压人、蛮不讲理。以理导群众，就是要善于把“大道理”转化成群众感兴趣的“小道理”，并能亲切、生动地讲给群众。比如从随地吐痰讲到生活习惯，再上升到文明素质的养成；就是要在准确把握群众思想动态的基础上，把讲道理同解决实际问题有机结合起来，并加以细化；就是要采取动之以情、晓之以理的方式，增强理论的感染力和说服力，使群众愉快地接受这些道理，达到“润物细无声”的效果。

基层群众工作要时刻以礼待群众、以理导群众，将礼和理相结合，并融会贯通，才能真正避免在行政执法过程中因不恰当的处理方式而导致的流血冲突事件，才能真正密切党群、干群关系，形成和谐一体。