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耗资千万建成“积木桥”真是规划不当?

时间:2014-10-16 09:41来源: 作者:鱼予 点击:
俗话说:“要致富,先修路”。当这句话和南京江宁区禄口街道的徒盖河上,新建五年,还没通车的大桥就被工程队拆除相比对时,让人总觉得不是那么个味。总感到中间有说不清,道不明的千丝万缕情愫包裹其中。笔者疑问,是谁在修桥中“致富”了?耗资千万的大桥咋

南京江宁区禄口街道的徒盖河上,2009年新建了一座宽40多米长80多米的大桥。自从这座桥建成之后,附近的居民就一直盼望着桥能早日通车。可是,新桥建成至今已有5年,不但一直没能通车,就在几天前,居民们还发现,新桥竟然被工程队拆除了。(现代快报)

俗话说:“要致富,先修路”。当这句话和南京江宁区禄口街道的徒盖河上,新建五年,还没通车的大桥就被工程队拆除相比对时,让人总觉得不是那么个味。总感到中间有说不清,道不明的千丝万缕情愫包裹其中。笔者疑问,是谁在修桥中“致富”了?耗资千万的大桥咋成了儿童“堆积木”呢?这样修桥如“过家家”的游戏“戏弄”了谁?让谁情何以堪?这样折腾来折腾去的“短命”建筑游戏“荒诞剧”该歇歇了。

说到“短命”建筑,近日的网络可谓沸沸扬扬,不时的掀起纸媒和网评人士话语权,撩拨着民众的视觉神经。如广州市耗资8亿建成的陈家祠广场,仅使用4年时间,即因为地铁建设需要“推倒重来”;山东省商河县投资数千万元的小农水项目,当地政府宣称“三十年不落后、五十年正常用”,却未经使用就大面积报废等。早之前更有安徽池州,耗资300多万建设的平天湖玉带桥在即将竣工之际遭拆除;耗资400亿元的西安大明宫遗址公园即将开园之际,部分已建成的各式建筑竟遭拆除等事例。为什么我们一些地方官员偏爱“折腾”?难道真是时任广东省委书记汪洋几年前曾经所言“建桥、塌桥、拆桥都能创造GDP”。我们的地方执政者难道不知道虽然拆除的是桥,其实拆掉的是诚信,是政府在民众的心中公信力。规划不当的借口根本不能掩盖拆除的事实,折腾后留下伤民“印迹”。

不可否认,权力的更迭意味着政策更迭。就如南京江宁区禄口街道徒盖河上拆除的桥。随着管理方的易主,而就直接拆掉从新来过。这实际凸显着当前城市管理的“一把手经济”诟病。在对城市的规划与设计往往是“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍工程”,再加上对公共财政支出缺乏严格的预算与监督,特别是对公共设施建设中出现的问题没有形成有效的问责机制,许多因决策失误而造成的重大社会损失,也很少有人被问责。也就衍生出了前令后改、前建后拆的种种乱相,耗资千万拆掉再修也就习以为常。

诚然,拆除是“由于河流的行洪标准发生了改变,所以桥梁也必须要相应地加高”所致。笔者不免赘述。回溯历史,建于隋朝大业年间,已经1400岁的赵州桥;有110年历史的哈尔滨松花江大桥;桥龄分别为54年和43年的武汉和南京长江大桥等,难道他们的设计比我们现在先进,考虑得比现在还遥远,他们是为了真修桥。或许徒盖河上是为了不可告人的秘密而修桥,是为升官发财而不是为了百年基业而修桥。这样对地方经济涸泽而渔的发展无疑是“饮鸩止渴”。

话又说回来,有些地方决策者也不是不想把当地建设好,或许因个人的发展观、政绩观出现偏差,对当地建设贪大求奢,也就热衷于大拆大建,不顾地方财力与百姓吁求,才留下了如此的“烂尾”。因此发展没有错,但科学发展,才是最好的发展,规划不当不是借口。 

要科学发展,避免像报道中的所谓“规划不当”,应建立领导决策失误终身追究制,才能迫使那些决策者杜绝个人专制、滥用权力,避免决策失误;与此同时,还应建立投资修建风险预警和防范体系,加强对投资运行的监测分析;建立项目支出的预算和听证制度,尤其在项目实施环节,成立专门监审小组,对工程进行调查和巡视。或许修桥、拆桥、再建的“积木桥”荒诞剧会黯然消失。(文/鱼予)


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