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前几天，浙江金华浦江网友“骑小轮的大伟”发了一条微博，引来众多网友关注：“为了政策，我也算是拼命了！对将来的儿子说一句：放心中考吧，爸已经帮你拿到加分政策了！”这条微博的背景是，早在今年7月，浦江县出台政策，无偿献血超过4000毫升，直系子女参加中考可获得加分。其中，献血4000毫升加1分，6000毫升加2分，超过8000毫升加3分。（钱江晚报9月24日） 有网友说，如果这项政策能够鼓励更多的人加入到无偿献血的队伍，这就是一件好事。在笔者看来，就是能“鼓励”更多人无偿献血，这也不是一件好事，而是地方政府滥用行政权力，增加中考加分项目。我国中高考加分项目泛滥，就是由于行政主导，把加分和一些地方行政、利益因素结合在一起发生的变异。国家从2010年起，已经开始整顿高考加分，现在一些地方政府还在自己可操控的领域制订加分土政策，这必须加以清理。 把无偿献血与中考加分结合在一起，表面上是鼓励大家无偿献血，可是，这实质是为了地方完成献血的任务，而且，也把无偿变为了有偿，是拿中考加分作为奖励。这除鼓励功利、不顾本人身体健康的献血不说——一些家庭可能就为了孩子的加分而献血，而且，也对学生不公平——如果某个孩子的父母不适合献血，孩子就无法获得加分，学生除抱怨父母不能帮自己拿到加分之外，只有无可奈何，无怪乎很多人感慨，这分明是“拼父母的血”。——从以前“出血”指花钱，现在变成真出血！ 这是完全胡来的中考加分。目前的中考加分，主要是对学生的特长加分、荣誉加分，这是对学生本人的奖励；而根据父母的情况、家庭的背景对学生进行照顾性质加分，仅限于烈士子女、华侨子女、少数民族子女，就是对这类照顾性质加分，近年来也越来越严格。对无偿献血者的子女进行中考加分，毫无依据，是地方政府拍脑袋的行为。 这暴露出地方加分政策决策的随意。事实上，除无偿献血加分外，有的地方还有购房加分、引进人才加分等，之所以会有这类加分，是因为有关部门为完成本部门的任务，在制订奖励政策时，都会想到老百姓最为关注的子女升学问题。加分就这样成了行政部门手中的“礼包”。 针对我国各地出现的加分泛滥造成的升学不公问题，国家层面已明确要求，要整顿和清理加分项目。笔者一直建议，要清理我国加分决策的机制，加分政策的制订，不能就由行政部门主导，关起门来进行决策、操作，而应该进行民主决策，就是否设立加分项目，设立哪些加分项目，广泛听取公众的意见，由公众参与决策。经公众讨论、决策的加分项目，在执行过程中，必须公开透明，接受公众的监督。 目前，我国以很大的力度，几乎采取一刀切的方式，在清理高考加分，前不久刚公布的国家高考改革事实意见，明确要求，要“减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。”然而，对于地方中考加分的清理和整顿，目前还没有说法。这也应该提上议事日程，要针对地方中考加分乱象，清理违规加分项目，同时追究地方政府乱用职权破坏中考公平的责任。更重要的是，要建立健全教育民主决策机制，避免行政力量对教育公平的破坏和干扰。 |
