2014年的成都，城市管理的诸多内涵开始逐步完善与扩展，一系列城市管理民生工程，初亮相。在民生为重的框架下，一方面是城市管理自身的转型、破题、提升，更为重要的意义还在于，每一步改革之后，成都城市管理一直在努力实现城市价值的系统合力。把人民的呼声作为城市管理的第一信号，一直是城市管理者“民生词典”里的关键词。（新华网四川频道7月22日讯）

城市是人类文明与进步的标志，而城市管理则是促进城市发展的龙头。城市管理作为政府实施社会建设的一个重要抓手，与人民群众息息相关。城市管理工作在城市经济社会发展中起着基础性的作用，它对城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务依法进行管理，能够为城市经济社会发展创造良好的外部环境。而民生问题事关民众生计，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，以习近平同志为总书记的党中央把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题摆在重中之重。

在我国构建社会主义和谐社会的现阶段，城市管理的目的是为城市经济社会发展创造更好的外部环境，而民生的改善则是城市经济社会发展的标志之一，二者根本方向是一致的。并且，城市管理本身也是民生大事，每个城市中的居民都希望自己能够生活在一个良好的环境中。因此，城市管理应当以“民生为重” 将利民生顺民意作为基本出发点，立足民生、服务民众，从信息化、人性化、规范化、社会化管理入手，着力提升城市功能，促进经济社会与人口、资源、环境的和谐发展。

在城市管理上，政府是主导者，也是实施者。让城市整洁亮丽起来，营造一个有利于经济、文化发展的良好环境应该成为最基本的政府职能。城市管理是一项动态性、反复性很强的工作，政府有责任从多方面关注民生，为市民营造一个安居乐业、优美整洁、井然有序的社会环境。四川成都市的城市管理工作之所以受到市民的欢迎和拥护，就是因为执政者充分了解成都这座城市的市情，以构建和谐社会为宗旨，坚持“民生为重”的执政理念，将民生问题作为制定各项城市管理政策的现实基础。比如：扬尘综合整治、道路桥梁维护整治、“城市病”治理、生活垃圾分类收集、完善垃圾分类处置等城市管理举措，此外，成都还全面启动环境优美示范创建工程，评选出“环境优美示范城镇”、“美丽乡村”……2014年成都以解民众之所需为己任，城市管理者迎难而上，攻坚克难，为市民交上了一份满意的“民生答卷”。

随着经济的发展和社会的进步，人们对生活质量的要求越来越高，创建一个安全、文明、整洁、优美的城市环境，成为广大人民群众的迫切愿望。那么，政府作为主导者，应当怎样让城市管理真正达到群众的期望呢？笔者认为，政府要从促进城市经济社会全面发展的角度，正确处理好城市管理工作与民生问题的关系，立足服务民生并且以“民生为重”，深化人性化管理，在促进经济繁荣、保障居民生存权、满足困难群体基本需求的前提下塑造良好的人居环境，让最广大的市民群众充分享受到城市管理的成果。（顾一娴/文）