在党的群众路线教育实践活动中，按照四川省委统一部署，雅安市把加强基层党组织建设作为重要任务，进一步树立强基固本、重视基层的鲜明导向，完善各项村级民主管理制度，选好、用好、管好村支“两委”带头人。去年7月以来，雨城区分两批下派31名文化层次高、年轻、工作表现突出的区级部门优秀年轻干部到重灾村担任村党组织“第一书记”，充实基层工作力量，了解基层群众的所急、所想、所需和所盼。（四川新闻网7月16日《雨城区重灾村“第一书记”践行群众路线》）

为进一步加强农村基层组织建设，加快社会主义新农村建设，推进跨越发展建设全面小康，近年来，各地党委、政府开始陆续从机关选派一批“精兵强将”到基层一线任村党支部“第一书记”，旨在以新鲜血液激发贫困地区群众的生产积极性。据悉，雅安雨城区“第一书记”作为所在村的责任人之一，全身心在派驻村工作，协助村党支部书记抓基层组织建设和灾后恢复重建工作，由区委组织部和所在乡镇党委对他们进行双重进行，实行问责与问效有机统一。雨城区的“第一书记”们带着对群众的一片真情，勇挑扶贫攻坚工作重任，俯身一线，扎根基层，察民情、解民忧、，用真心、出真招，有效促进了党在农村各项方针政策的贯彻落实，巩固发展了农村改革发展稳定的良好局面，，农村基层党建工作有得到进一步加强，群众生产生活条件有了新改善。“第一书记”真正变成基层群众的“贴心人”。

笔者认为，下派文化层次高、年轻、工作表现突出的优秀年轻干部到基层一线担任村党组织“第一书记”，是贯彻党的群众路线的生动实践，是农村基层组织建设的关键，是改进作风密切联系群众的实际行动，是锻炼培养干部的重要手段，更是推进跨越发展建设全面小康的重大举措，必须巩固拓展、常抓不懈。

下派“第一书记”，是农村基层组织建设的关键。农村基层组织建设的关键在党，关键在党支部，关键在党支部书记。村看村、户看户，群众看党员、党员看干部、干部看支书。一个好的支部书记、好的带头人对于农村基层组织建设、对于农村发展至关重要。选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记，就是为了选好配强村党支部书记、加强农村基层组织建设。

下派“第一书记”，是改进作风密切联系群众的实际行动。过去部分上级领导部门与农村基层的直接联系比较少。现在，通过“第一书记”这条线，可以把上级领导部门与农村基层联系到一起。一方面，这些下派的“第一书记”给农村发展提供了支持；另一方面，“第一书记”与群众同吃、同住、同劳动，就能把机关干部和基层群众紧紧联系在一起，在广大群众中充分展示机关干部的良好形象，进一步密切党群干群血肉关系。

下派“第一书记”，是锻炼培养干部的重要手段。培养选拔干部，就是看一个干部能不能为党和人民做事、为发展出力。要更多地从干部成长的角度着眼和着力，把选派机关干部到农村工作作为培养选拔干部的一项重要举措，让那些有培养前途的机关干部到一线去，到基层去，到任务艰巨的地方去，到条件艰苦的环境中去，在那里经受锻炼、创造实绩。（顾一娴/文）