中新网北京6月8日电(记者 周锐)在经历表现不俗但稳中有忧的经济发展“上半场”后，中国总理李克强针对国务院此前密集出台的稳增长政策发出落实“动员令”，明确各级政府责任，并派出督察组，以确保这些政策落到实处，助力今年经济发展在“下半场”能勇夺佳绩。（来源；中国新闻网 ）

俗话说的好，没有规矩，不成方圆。对于政府而言，最好的规矩就是制度。如果国家出台的一系列策没有落到实处、没有取得预期的效果，无异于“竹篮打水一场空”。对此，很多人认为这是执行人员的腐败造成的，其实这只是部分原因，可能还有制度执行不给力，对官员没有形成足够的威慑力和约束力，造成一些官员“为官不为”的现状。

监督只能起个外部作用，要想从根本上解决问题，还需要从政府内部动手，建立行之有效的制度，这样内外结合共同确保这些政策取得成效才是长久之计。没有制度的限制，官员就像脱缰的野马，我行我素，在其政而不谋其职。相反，一个具有威慑力的制度，不仅可以约束官员的行为，而且还能从根本上遏制官员“只要不出事、宁愿不做事”，“不求过得硬、只求过的去”的腐败想法。

当然，制度在建立后并非就十全十美，它也会存在一些漏洞，在运行上也会出现不畅的状况，这些状况很有可能给某些人以有机可乘。因此，要确保政策成效，还需要不断的完善制度，不断的与新事物磨合。同时，社会是不断发展的，在发展中也会滋生各种新的问题，这就要求我们的制度也要与时俱进，在继承与创新中组合，这样才能保证制度的先进性与纯洁性，进而保证队伍的先进性与纯洁性。

制度的生命在于实施。空有制度却不实施，无异于纸上谈兵。如果没有对不正之风的“零”容忍，没有说一不二的刚性执纪，就不能树立制度的权威性，不能对官员形成震慑力，也就不能保证这些政策将落到实处。等到亡羊补牢时，可能已为时已晚，这是关乎人民切身利益的事情，我们不能拿人民的利益去冒险。对于制定好的制度一定要去实施。实践出真知，只有在实践中才会发现问题，促使我们解决问题。

往者不可谏，来者犹可追。不要等到大错已经酿成时才幡然醒悟，我们应该以长远的眼光来看，未雨绸缪，做到防患于未然，确保制度得到有效实施，让制度成为官员不可逾越的红线，真正带电的高压线。

作者：张萧