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高层定调“裸官”治理思路：不能身在曹营心在汉。今年5月底是广东治理“裸官”的截止时限，广东省委用有力的数据晒出成绩单，但仍然存在着一些问题。（6月9日新京报） “裸官”是2008年诞生的新词汇，意为配偶和子女移居国（境）外的官员，现“半裸”一词又相继“出炉”，指配偶、子女一方移居国（境）外的官员。 从中央到地方“治裸”已有“上膛拉弓”之势，中央治理决心坚定，各地也正待中央发号司令，广东、山西个别省份已开始试点，但收效并非令人满意。笔者认为，治“裸”未动，还须“制度”先行，具体原因有三： 健全“裸官”界定制度才能划定“动刀”对象。到底是配偶和子女都移居国外的才算作裸官，还是“单方”移居就算？如果其配偶或子女没有移居，但又长期在国（境）外居住，这种情况也是否算？如果治理“裸官”连“裸官”的定义都没界定清楚，聪明的“裸官”定会钻制度的空子。“治裸”虽真抢真刀的干，难免会出现执法部门“硬拳打在棉花上”的尴尬情况。如果区别对待“裸官”和“半裸”，还容易诱发“裸官”瞒报心理，导致大量“落网之鱼”，最终收效甚微。 完善“裸官”申报制度才能坚强内部管理。一是完善填报制度。2011年起，“裸官”要填写个人有关事项报告表，但正如新闻中所讲，假如没案发，那么无须填写两表，所以需变“事后”填报为“事前”填报。二是完善联合管理制度。“裸官”填报家庭信息后，如果相关部门不联合移居签证单位、金融单位、房产办理等单位对“裸官”信息进行动态管理，常态化核查填报内容的真实性，那么申报制度将如同虚设。 健全外部监督制度才能让监督“无死角”。对于“治裸”内部监督不可或缺，但“治裸”和“反腐”一样，是一场“全名战役”，媒介、群众等外部监督也不可缺位。群众的眼睛是雪亮的，她们对“裸官”的生活起居、日常出行了如指掌。相关部门需开通举报热线，专门设立“治裸”办事处，并公开对举报事件的审理程序、时限，充分激发群众的监督积极性。 “治裸”是一场攻坚战，是一场持久战，“拔师”之前须制度先行，用健全的制度浇铸锋利的战剑，才能速战速决，一击制敌。 |
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