中国青年报记者对上月通报情况进行了统计梳理发现，5月，中央纪委监察部网站共通报全国各地违反“八项规定”典型案例256起，点名曝光361人。361人中，乡镇领导干部是违反“八项规定”的高发群体。（中国青年报6月3日）

乡镇领导干部权力不大，然而所占的比例确实不小，并且作为基层一线接触人民最为频繁的群体，更具有领导干部的特殊性和代表性。而近来，干群关系出现裂痕，乡镇领导干部占着不可忽视的位置，而作为“高危人群”的乡镇领导干部到底“危”在哪里呢？

“危”在制度。我国实行的是一把手负责制及责任制，也就是说给予一把手无限的权力，即便义务对等，然而基于各种原因的限制，权力无限放大，责任无限缩小，权责不对等，也就使得一把手成为说一不二的土皇帝，也自然使得基层单位思想引导出现偏移。因而限制一把手权力，规范权力并且加以义务的牵制，让权力关进制度的笼子里，显得十分的重要。

“危”在监管。所谓“上级监管太远，同级监管太弱，下级监管太难”成为监管的一大诟病，而监管的漏洞和不足，无疑是给制度放了一个口子，而本身制度已经存在缺陷，加之监管的不给力，无疑是雪上加霜。因而加强监管力量的建设，加强监管的引导和完善，成为弥补制度不足，亡羊补牢的必经之路。

“危”在教育。基层不管是在待遇还是升职空间上，相对都是受到限制的，因而对于乡镇公务员的素质而言，也就相对更为薄弱一些。特别是在艰苦地区，对于招考也放得更宽，这是社会现实不得不低头的地方，但是却不应该成为干部教育不对等的理由。准入门槛的降低，已经使得基层干部在整体素质上面有了缓冲，因而只有在工作中不断的继续教育，不断的灌输全新的理念，不断的给予冲击和警示，才能更好的引导基层干部的全面发展。

乡镇领导干部成为“高危人群”或许是必然，然而却也不是必须，只要多方面的配合，多管齐下，也完全可以将危险因素扼杀在摇篮中。因而加强对基层的管理重视，让基层权力更加规范，让基层干部素质整体提升，才是更好的出路。