据中共宁波市纪委官方微博@东方廉政6月3日消息,浙江慈溪市纪委有关负责人证实,慈溪市环境保护局原党组书记、局长龚建能涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。(新华网 6月5日) 去年,检察机关查办了包括薄熙来案、刘志军等众多“一把手”的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件。长期以来,“一把手”作为地方或单位的主要领导干部,因权力太大而出现不少问题。从近期落马的官员中,我们可以发现,有相当一部分都是主要领导,据中纪委统计,前几年在党政机关县处级以上所有受纪律处分的干部中,一把手的比例占总数的1/3以上。 从近年来查处的腐败案件看,“一把手”违纪违法问题主要集中在三个方面。一是违规用人,借人事变动、提拔干部之机买官卖官、索贿受贿;二是违规用权,利用手中的资金拨付权、行政审批权、行政执法权等收受贿赂,谋取私利。三是违规收受礼金,利用职务便利,以各种名义大肆收受管理对象的红包、消费券等。由此可见,一把手更易利用“职务之便”为自己铺设“贪腐”温床。 “一把手”的表面确实风光,不仅权利集中,而且带着“总管”金牌,赢百人掌声,受千人“膜拜”。也许,很多外行很羡慕“一把手”这样的岗位,认为那是权利和身份的象征,但却不知权利大小和风险系数的联系是那样紧密。记得周立波曾做过这样一个比喻,他说关键岗位的把手就像一个拥有大堆馒头的饿汉,你要他守着,但是却不能让他吃。 这可不仅仅是个玩笑的比喻,事实也确实如此。由于权力过度集中、监督主体缺失、监督制度不完善等原因导致“一把手”监督难已成了是一个普遍的现象。那么怎样才能堵住“监管难”这个缺口呢?笔者认为,要加强一把手监督管理,不妨严把关口,选好配强“一把手”,从源头上保证“一把手”队伍的纯洁性;出台配套制度,严格约束“一把手”,让“一把手”的用人权、决策权、财经权和管理权真正在阳光下运行;积极创新模式,运用岗位风险排查及防控体系建设、进社区进家庭、德的反向测评等方式对一把手进行正、侧、背面的全方位监督。对于“一把手”自身而言,也要自觉加强党性修养,不断强化思想政治建设,坚定理想信念,端正好心态,吸收正能量,让官场厚黑学的“心魔”永远消失,还心灵的天空一片洁净和晴朗。(雨默) |