江苏将推动规划体制改革,加强城市规划与经济社会发展、主体功能区建设、国土资源利用、生态保护等规划的相互衔接,支持有条件的地区实施经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等“多规合一”。同时,将城市规划实施情况纳入地方党政领导干部考核和离任审计,严格执行规划实施责任追究制度。(5月26日 金陵晚报) 城市规划关系着城市的合理布局、城市各项工程建设和城市的未来发展,是城市管理的重要组成部分,也是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。未来,江苏将创新城乡规划理念,进一步健全完善城市规划编制程序,推行城市规划政务公开,设立城市总规划师制度。在笔者看来,江苏的做法是值得肯定和借鉴的,强化对城市规划实施情况的监管,能有效减少盲目无序的“乱拆乱建”,保证城市建设向着合理的方向发展;通过规划实施情况对领导干部进行考核,能保证领导干部善用手中的权力,不因政绩而盲目拆建,浪费财政资金。 乱拆乱建,除了会影响城市发展之外,也会给群众带来损失。在征地拆迁过程中,经常出现强征强拆现象,直接侵害群众利益,导致双方对立,发生冲突的例子不在少数。而在乱拆乱建的背后,是个别领导干部的利益在驱使,一是为了自己的政绩考核,二是暴力拆迁背后的逻辑。 网络上流传着关于拆迁的一句话,“拆走一头牛,赔了一只鸡”,很形象地描述了拆迁过程中存在的暴利逻辑。再看近期落马的省部级高官,李春城被坊间称为“李拆城”,2009年,他作为成都市领导主导推进拆迁,导致村民唐福珍“自焚”。原南京市市长季建业,被老百姓称作“季挖挖”,其主政南京期间,满城开挖,将南京变成了一个大工地。像李春城和季建业这样的领导干部,笔者相信不在少数,他们的所作所为不仅打乱了城市布局,更重要的是给群众带来不小的影响,致使干群矛盾剧增。 将城市规划实施情况纳入地方党政领导干部考核和离任审计,其实是给领导干部上了一个“紧箍咒”,能对他们起到约束作用,让某些为了政绩敢于“拆出一条血路”的领导干部有所顾忌,也能减少侵害群众利益的事件发生。 城市规划,意义重大,在笔者看来,作为领导干部,应善用手中的权力,用好手中的权力,不要因一己私利而影响整体布局。在城市建设过程中,要保持清醒的认识和高度的责任心,为城市发展、经济社会发展做出力所能及的贡献。 |