从2012年6月起，自流井区从辖区193个“两新”党组织中，选派企业党员干部到新街大缺口等8个社区，挂职担任主任助理。“挂职人员实行‘一年一签’的契约模式，列出15个以上的任务清单，明确完成期限。凡规定时限内未全部履约者，必须续签契约，延长挂职时间。”自流井区“两新”党工委书记游雪梅说。（5月26日《四川日报》）

“下派挂职为的就是将企业党员的培养、教育沉到基层，为下一步在非公企业中开展党建工作打下基础。”自流井区委组织部长杨光全说，挂职结束后，他们将接受社区全体党员的民主测评、答辩考试等。

企业党员干部 缺乏基层工作阅历，不大熟悉基层，也没有全面了解基层的机会，对基层缺乏深刻、清晰的认识，很难有针对性、实效性、创造性地把党政机关的政策和措施贯彻落实到基层。表现在企业工作中提出的意见或建议往往缺少可操作性，看起来头头是道，一拿到基层就行不通，热热闹闹的行动看不见实效。比如，有些企业党员干部不了解也不理解基层工作的酸甜苦辣，作方案、提要求不切实际，虽然工作辛辛苦苦，但在基层看来却又是衙门作风。这种情况如果长期发展下去，自然会加大领导机关脱离基层的危险。

自贡市自流井去安排企业党员干部到基层挂职锻炼，其实就是要这些企业党员干部到基层“接地气”，到基层这个大熔炉来得到锻炼。

当然，为企业党员干部补上基层这堂课，关键在于要改变很多干部欠缺基层观念这个问题。有没有基层观念和是否下过基层不是完全对等的概念。有的人虽在基层待过，但仍然不理解基层的基本症结和问题根源，不懂得思考上层工作可以通过哪些方式、哪些手段解决基层问题；有的人虽没有人事意义上的“下基层”，但其本身从普通干部一步步干上来，与平级、下级甚至上级很多做具体工作的办事人员密切联系，在实际工作中，通过电话、信函、文件、调研、座谈等方式随时掌握基层情况，而且这些情况往往更有针对性和参考价值。所以，是否需要“下”基层，“下”的效果如何，应该根据工作需要安排。