近年来，甘肃省秦安县实施促农增收的“六大工程”和“11132”战略，推动了全县经济的快速发展。从2007年开始，甘肃省秦安县先后在王尹乡南山流域、千户乡四坪流域、兴丰乡燕湾流域和王铺乡郭岔流域按照梯田+特色产业+玉米全膜覆盖+集雨节灌+整村推进的模式，通过农村信用联社惠农贷款，整合农业项目，实行整流域片带式开发治理，实现了梯田建设效益化、林果基地规模化、玉米种植的全膜化，为干旱山区农业增产、农民增收探索出了经验和方法，得到了省、市有关领导的充分肯定。

甘肃省天水市秦安县委农工部主任胡继任说，近年来全县农业生产立足秦安实际，紧紧围绕改善农业基础条件，通过利用信用联社惠农贷款，整合农业项目，实行整流域片带式开发治理，大力推广科技增粮，实现了梯田建设的效益化、林果基地的规模化、玉米种植的全膜化，为半干旱山区农业增产、农民增收走出了一条成功的路子。

甘肃省秦安县人多地少，干旱少雨，属典型的旱作雨养农业区，且降水时空分布不均，旱灾冻灾频繁发生，严重制约着农业农村经济稳定发展。近年来，秦安县委、县政府立足县情，总结经验，因势利导，团结和带领全县人民走出了一条“修梯田、治流域、铺全膜、打水窖、栽果树、调结构、靠科技、求发展”的旱作农业新路子，大大提高了农业农村经济整体发展水平，促进了农业稳定发展，农民持续增收，农村和谐稳定。

“秦安‘梯田+全膜+特色产业（林果业）+节灌 +路网’的旱作农业模式，通俗地讲，就是利用农村信用联社惠农贷款，首先在浅山干旱区山坡地片带式大修梯田,在山顶修造大型集雨场,建设集雨节灌水窖；其次实施沃土工程和测土配方施肥工程,地里需要什么肥料就施什么肥料。再次,抢墒全膜覆盖种植；同时还实施果树种植和玉米、黄豆间作套种。在幼树生长期间玉米、黄豆套种,两种作物营养互补相互促进,种粮种树两不误,幼树4年后不间作套种就变成了规模基地果园,利用节水灌溉旱劳保收。”在深入基层采访旱作农业前，县农业局主要负责人向记者深入浅出、通俗易懂地解释道。

记者站在秦安县千户乡四坪梁山顶，放眼望去整座山仿佛都被塑料薄膜所覆盖，通过信用联社惠农贷款，土地连片开发，综合治理，实现全流域梁峁沟壑生态化、耕地梯田化、果树产业化、管理科学化、设施配套化。千户乡副乡长曹银全介绍，通过借助信用联社惠农贷款，片带式开发治理，梯田开发，整合项目，栽植苹果树，改变了全乡农业产业化的布局，山水田林路基本形成，全膜玉米、果树套种效益明显。

正在地里点种的千户乡永乐村村民张金胜说，现在山上有集雨节灌，庄稼浇水方便多了。去年邻居家利用信用联社惠农贷款种全膜玉米收益比以前好，今年他也开始种全膜玉米。

今年乡上邀请农业技术专家对全乡干部进行了玉米全膜双垄沟播技术培训，然后将全乡干部分成组，深入田间地头，指导群众在区域内种植全膜玉米，留出通风行。在通风行内点种豆类作物，将对果树生长的影响降到最低程度，又达到农民增产增收的效果。到目前，区域内完成全膜玉米覆盖4800余亩。

在果品产业方面，秦安形成乡乡抓果业、建协会的发展氛围，技术人员包乡包重点村，广泛开展技术指导，积极引进推广新品种，全面普及推广实用先进技术，先后引进推广栽培2号、栽培1号、红嘎啦、秦王桃等水果新品种200多个，建立柴家山农业综合开发示范区品种基地2处100亩。全县累计完成水果套袋16.8亿个，更新老果园总面积6.7万亩，实施高光效新树形高技术6000亩，先后建成日光温室桃棚367座，年产桃23万公斤，产值492万元。去年底，果品总产量达3.66亿公斤，实现产值5.29亿元，人均果品收入达928元。

走进秦安县千户乡四坪村,一座座崭新漂亮的红砖瓦房在明丽的阳光下格外醒目，白粉刷过的院墙尽显整洁美观，新修的朱漆门庭威武气派，新贴的洁白瓷砖时尚大方，家家户户一派繁荣兴旺、蒸蒸日上的喜人景象。

沿着一条新硬化的平直水泥路，我们来到了永乐村支部书记张爱民的家里。串挂在屋檐下的玉米金灿灿的，像是在向前来采访的记者示意问好，更像是在“炫耀”主人生活的富足和日子的红火。正在为三间敞亮厢房安装门窗玻璃的张爱民听说了我们的来意，马上停下手中的活，把我们让到了上房客厅里。随即端上来一盘炒熟的豆子，说：“这是我们在覆膜玉米的行道里套种的，你们吃吧，可香哩。”

提起农村信用联社“惠农”贷款和旱作农业技术推广给他们带来的好处时，张爱民竖起了大拇指，并颇有感慨地说:“过去种一年地,再怎么努力,每亩至多也就收入1000元,遇上天旱有时几乎绝收。现在推广种植旱作农业,每亩收入少说也是以前的三倍。”旱作农业已成为当地老百姓最看好的一条致富之路。

通过几年的探索实践，梯田+特色产业+玉米全膜覆盖+集雨节灌+整村推进的秦安模式是非常适宜浅山干旱山区农业发展的模式，相信在秦安模式的带动下，农民的生活会越来越富裕。