在黑龙江省北部边境线上，每年春天是这样开始的：临近5月，随着气温逐渐回升，千里冰封的黑龙江，河道的颜色渐渐由白变黑，江面上不时传来因冰块相互挤压破裂而发出的“咔嚓”声，紧接着，江水渐渐波动起来，翻腾起来，裹挟着大小冰块滚滚东去。每到此时，岸边的农民就要忙着春耕春播了.(5月13日，中国新闻网)

今年，当又一次春回大地的时候，黑河市爱辉镇腰屯村三好粮食种植农民专业合作社(以下简称：三好农业社)的社员，个个眉头紧锁，因为成立仅一年多的合作社正面临着散伙的危机。

原因在于，关键时刻没有大型农机具给力。国家数以千万元计的农机补贴全都贴补给了农机社。农机社的出资人绝大多数也不是真正的农民。

的确，国家财政扶贫资金虽然是个好政策，为促进提高农业机械化水平和农业生产效率，财政部、农业部于2004年共同启动实施了农机购置补贴政策。仅2013年，中央财政安排农机购置补贴资金就达217.5亿元。

然而中央下拨且逐年增加的庞大补贴资金究竟去哪了？真正的惠民政策却不能切实惠民，多少还是令广大民众失望。

黑龙江省政协农业和农村工作委员会2012年底完成了一份《黑龙江省现代农机专业合作社制约性因素专题调查报告》。报告中强调，农民带地入社是农机合作社发展的核心问题。只有吸引更多农民带地入社，才可以实现利益共享、风险共担、责任同系，这是农机合作社发展的趋势和动力所在，也是未来的发展方向。

从政府出台的相关政策规定来看，获得千万元级的农机社资格是有门槛的。条件之一，是需要提交农民专业合作社入社土地和新建现代农机专业合作社增加入社土地协议明细表，入社土地协议必须写明面积大小，还要有土地承包人签字。

因此，笔者认为，惠农的各项补贴政策是好的，但相关部门还应针对惠农政策性资金分配、使用、管理等环节存在的漏洞和制度缺陷，及时采取措施，建立科学的防范机制和追惩机制，才能真正确保补贴资金安全足额落实到农民手中。当然，对各地使用管理惠农资金中出现的违法违规行为，还需严格按照国家有关法律规定严厉问责，让惠农资金成为一条任何单位、任何人都不能乱碰的“高压线”才好。（刘洛妍）