在过去的一年中,一些“问题村官”步入人们的视野:北京城区来广营乡的一名村干部将儿子的婚宴摆到了国家会议中心,并连摆3天流水席;深圳市龙岗区南联社区“村官”周伟思被曝家产过亿……(3月11日 新华网) 在城镇化过程中,大量征用农村土地,都要和“村官”打交道,一些“村官”政治素质不高,腐败问题严重。“近年来收到此类涉纪涉腐案件很多,大部分都是举报村官把土地补偿款贪污、挪用、截留、私分等问题。 一些被曝光的小“村官”大腐败的案例更是令舆论震惊和愤怒。2013年2月,深圳龙岗区南联社区“村官”周伟思被曝拥有20亿元身家,后被查实涉嫌受贿,其在旧城改造项目中曾收受一房地产公司逾千万元“好处费”。周伟思更在庭上直言,500万元对他来说只是“一般的数目”,都记不清自己有没有收过了。 然而,“村官”贪腐的症结在于,乡镇对村里的管理比较松散。选出来的村干部不是真正的老百姓带头人,而是为了利用手中的权力谋利。在日常管理中,村干部几乎没有受到有效监督。乡镇监督太远,群众监督太软,相互监督更是没谱”成为村干部缺乏监督的真实写照,村里大小事情都由他们说了算。 层出不穷的村官大腐败案件已经告诉我们,“村官”的监管体系亟须完善。村官和公务员不一样,公务员有一系列的管理制度,是国家正式干部,而村官仅仅是农村推举产生,一旦发现苗头不对就可以辞职走人。正因为村官在监管上有一定难度,以及征地拆迁的制度漏洞和政策执行走样,加上监管不足,一些村庄村务、财务又不够透明,财务管理混乱,从而形成了滋生贪腐的“温床”。 为防止“村官”成为“硕鼠”,就必须要有强有力的制度保障,应强化村务监督委员会建设,对村级政务、财务中的重大问题进行监督,保障村民知情权、决策权、参与权和监督权;围绕权力行使、资金使用、政策落实等方面,加强对城镇化工作全程监督。通过村干部进行述职、述廉和村民代表评议,加强对村干部的监督,从根本上使得村官们有更高的觉悟和境界。 |