办准生证需盖40多个“萝卜章”是反科学管理
时间:2012-11-08 19:16来源: 作者:顾则徐 点击:
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办理结婚证和生育证的高收费还属于次要,根子在40多个盖章、签字,后果则是造就恶从胆边生的违法行为。这种社会管理方式仅仅在名义上、形式上属于科学,其实质是反科学。对结婚、生孩子这样的人类自然行为尚且如此管理,意味着今天整个的社会管理方式患了极大
据《法治周末》报道,当夫妻双方或有一方是所谓“流动人口”时,办理结婚证和生育证可能需要:盖章、签字40多个;接触单位10多个;接触工作人员60人;耗费时间两个月;花费人民币800多元。其实,这仅仅是一路畅通的理论估计,如果在实践当中,实际的情况可能远为严重。若问这种社会管理的依据是什么?从管理学的角度一定是回答“科学管理”。那么,到底是否科学呢?从每个环节而言,也许可以说出很多理由证明为科学,但当所有环节累加起来时,则是反科学的。
从收费而言,在公民已经纳税的前提下,政府部门、事业机构收费的依据是提供了特殊服务而付出了工本,假设收费是合理的话,那么,一个社会当收费较少,则意味着社会管理成本较低;一个社会当收费较高,则意味着社会管理成本较高。办个结婚证和生育证要花费800多元,取大米为2.5元/斤,则为3石多大米之值,管理成本实在是非常之高。要知道,这仅仅是明的费用,有些时候恐怕还要搞些小恩小惠,且没有计算申办人奔波、歇工的成本。科学的管理比之经验的管理,区别之一在于科学管理是降低管理成本。以前不讲什么科学管理,结婚、生孩子手续费用比今天远要低廉,进行对比则说明今天的所谓科学管理仅仅只是个“科学”的名义,没有降低管理成本,反是大大增加管理成本,其实质是反科学的。
也许就每个环节来说,收费并不多,每个盖章的部门都可以说出自己收费低廉的一套套理由。但总的花费800多元之高,则意味着盖章之多,盖章、签字40多个是造成高管理成本的直接原因。如此多的盖章、签字,说明了机构之臃肿、办事程序之繁复。机构臃肿、程序繁复的理由是科学,是将一件事务给予分而析之,将动作进行分解,环环相扣,似乎弥补了中国人不善于分析的弱点。但是,如果是本来就很简单的动作,还要给予分解,那就是造乱了,后果一定是越细越乱。人类不是今天才结婚、生孩子,新石器时代的氏族酋长就处理这样事务了,办个结婚证和生育证是属于十分简单的事务,对之还要加以复杂的动作分解,搞成盖章、签字40多个程序,并不是什么科学,而是乱学。因而,申办人面对着这种乱学,唯有头痛,根本不在乎收费多少,只是忙于奔东跑西,想哭的份都有了。
既然想哭,就也想怒,随时可能恶从胆边生。科学管理是现代的,现代的是法治的,法治是大家都遵从于法律、法规。40多个盖章、签字无不是合乎法律、法规,我相信都可以从文本中找出充分的依据。但这并不是法治。为什么呢?因为它不能服人心,不能使人自觉遵守。就如《法治周末》报道中所介绍,一些人面对40多个盖章、签字,只能从“萝卜章”找解决办法。所谓“萝卜章”,就是用萝卜刻的公章,也即假公章。伪造公章是犯法乃至犯罪,但当人以为难能闯过40多个盖章、签字的关时,就不会在乎什么犯法、犯罪。毕竟,比较结婚、生孩子,伪造公章的犯法、犯罪只是小事了。要知道,从人类诞生的那一天起,为了能够结婚、生孩子,人类就愿意前赴后继贡献出生命。守法只是人们生活的方式,结婚、生孩子则是人们生活的目标。
以上可见,办理结婚证和生育证的高收费还属于次要,根子在40多个盖章、签字,后果则是造就恶从胆边生的违法行为。这种社会管理方式仅仅在名义上、形式上属于科学,其实质是反科学。对结婚、生孩子这样的人类自然行为尚且如此管理,意味着今天整个的社会管理方式患了极大病症,比如办个企业更可能要一路盖上几百个章。这种科学名义的反科学管理,已经是中国社会发展的一大症结。
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