中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在京召开，中央委员会总书记习近平作重要讲话。全会提出，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。自我监督是世界性难题，是国家治理的哥德巴赫猜想。全面从严治党的实践证明，我们党自我净化的机制是有效的，完全有能力解决自身存在的问题。实现打铁必须自身硬，就要坚持党内监督没有禁区、没有例外，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督的作用，让日常管理监督与党员领导干部如影随形、不留空当。监督全覆盖、权威有效，成为硬约束而不是橡皮筋，就能形成执行坚决、监督有力的权力运行机制，就能有效构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。监督体系完备、坚强有力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福就拥有了硬保障。

党的十八大提出“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”,“严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督”。这是我们党反对腐败、建设廉洁政治一贯坚持的鲜明的政治立场,是我们党对权力本质认识的进一步深化。如何健全权力制约和监督体系,发挥制约和监督在反腐倡廉中的关键作用,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行,这是时代的强烈呼唤,是社会的迫切需要,也是人民的高度期待。

健全对权力制约和监督体系,是抓好反腐倡廉的关键所在。历史和现实都表明,腐败现象的发生源于权力不受约束,当代世界各国廉政建设的成功经验之一是重视制度建设,强化法制。那些利用手中权力换取个人私利的腐败行为之所以能够得逞,重要原因在于他们在运用权力时没有健全的权利制约和监督体系。

在当今社会，十全十美的监督体系固然没有。中国共产党是一个?先进的政党，要克服同体监督的弱点，更需注意创建一个制度环境来保障监督的有效性。制度环境是由体制与具体制度两个层面构成的。体制对具体制度起到一种保护作用，如果没有体制的保护，制度的刚性就值得怀疑，有了体制的保护，就可以形成大的制度环境，使制度的刚性体现出来。只要能形成制度化的权力制约与权力监督，那么，它就可以在较长的时间内发挥作用，就可以长远地巩固党的团结与党?的整体权威。同时，反腐败是一项系统工程，不能过度强调某一方面?的作用而忽视其他作用，应从多方面入手，加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制等等，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，形成反腐败的“合力”?，从源头上预防和解决腐败问题。