立足于加强对党员领导干部日常管理监督,河北省邢台市积极探索,推出“扎捆滚动”执纪监督新模式,以相关联的几个地方(部门)为一个单元,分别抽出若干执纪监督人员组成一个小组,对这几个地方(部门)开展闭合式滚动监督,成效明显。(人民网 11月13日) 党的十九大报告提出,要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。这些都为新时期的监督执纪工作指明了新的方向。在全面从严治党的今天,党纪国法不可谓不严,执纪问责的力不可谓不大,但“漏网之鱼”往往不少,而且一旦发现往往已经造成了不可挽回的损失和影响。这种“怪象”的存在,不是腐败分子有多高明,隐藏得有多深入,而是有时候我们纪检监察部门的执纪监督过分碍于人情,失之于宽失之于软,对很多典型案件睁一只眼闭一只眼,习惯性“捂盖子”,包庇纵容,所以导致“问题干部”的问题越来越大,最后到了无法收场的地步,这时再采取措施已为时已晚。 邢台市的“扎捆滚动”监督通过混合编组、地域回避等方式,使执纪监督人员跳出本单位开展监督,从而有效解决了本单位熟人监督难、人情脱不开、执纪不严格等问题。这种创新举措无疑刺破了执纪监督的“人情网”,大大提升了监督的透明性和严肃性,促进了监督的公平公正,从实际监督效果来看也非常显著。这种做法值得肯定和点赞,也值得全国其他纪检监察部门学习和借鉴。 但是,“扎捆滚动”立竿见影的效果也从一个侧面反映出一个问题:为什么监督队伍一混编,监督的效果就上来了呢?这充分说明在机关内部,监督的“人情网”有多么复杂和严重,从而也凸显出部分监督部门失职渎职的现象是多么普遍和严重。 从目前监督执纪领域存在的“人情网”通病来看,笔者认为,“扎捆滚动”的创举虽然可取,但耗费的精力和人力成本过多,也难以实现常态化,只能实现短期的运动式监督。只有加强监督队伍的党性建设并完善监督领域存在的体制机制才能从根本上解决问题。只有全面彻底破除执纪监督存在的复杂“人情网”,把多种监督方式有机结合起来,让监督部门和执纪干部的纪律真正严明起来、腰杆真正挺起来、责任大局意识真正树立起来,让那些不履职不尽责,遇到问题“睁一只眼闭一只眼”甚至视而不见做“老好人”的纪检干部“出局”,对造成严重后果的要严肃追责,真正打造一支对党忠诚、素质过硬、能力突出、守土尽责的监督执纪队伍,才能实现执纪监督的常态化、透明化和公正化,让监督真正回归其全面从严治党、增强党自我净化能力的初心和使命。这不仅是对十九大精神的积极践行,也是对党、国家和人民负责。(文/杨雯兮) |