中共中央政治局常委会12月22日听取国务院关于江苏华达钢铁有限公司和河北安丰钢铁有限公司违法违规行为调查处理工作的汇报,强调指出,以钢铁煤炭行业为重点推进去产能是深化供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”任务的重要内容,针对调查发现的江苏华达钢铁有限公司生产销售“地条钢”、河北安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目,予以严肃查处,并给予江苏省副省长马秋林行政记过、河北省副省长张杰辉行政警告处分。(12月27日《北京青年报》) 事实上,淘汰落后产能和去产能工作早在“十一五”计划就启动了,其目的是为先进产能腾出市场容量,提高技术装备水平和国际竞争力,从而实现工业由大变强。而且,这也是作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要举措,是深化供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”任务的重要内容,更是对国家、对人民、对历史高度负责的具体体现。 当然,淘汰落后产能并非朝夕之功,毕竟落后产能的出现既有历史遗留原因,也有生产设备老化和生产工艺低下等方面的原因。虽然,中央采用一系列铁腕手段强调节能减排工作,推进节能减排目标任务。但是,淘汰落后产能依然“任务十分艰巨”,面临着“重重困难”。比如,被称之为一个国家支柱产业之一的钢铁工业,就是淘汰落后产能任务最重、最难的一个行业。 不过,“无论面临多大的困难,我们的承诺不能改变,决心不能动摇,工作不能减弱。”尤其是此次党中央、国务院严肃查处的钢企违法违规事件,并对因去产能不力的副省长予以行政处分。可以说,从以往责令关闭或依法吊销工商营业执照等对企业“开刀”,到处分当地政府有关责任人,不仅体现出了“动员千遍不如问责一次”的坚硬态度,更是彰显出了转型升级的坚定决心。 很显然,问责惩处去产能不力的政府官员,并非是推进淘汰落后产能的目的,也不是实现节能减排的根本之举。正如李总理所强调的,“这件事给我们敲响了警钟,‘抓几个典型’,充分发挥震慑作用,确保去产能和淘汰落后产能工作顺利推进。”同时,这也表明了推进节能减排工作还有很长且充满荆棘的路要走,更需要各级各部门和企事业单位,下更大的决心,花更大的气力,做更大的努力。 “决不能让落后产能挤占先进产能!”“决不能让被淘汰的落后产能‘死灰复燃’!”这是李克强总理在此次国务院常务会议上掷地有声地表态,同时也吹响了向落后产能“宣战”的号角。因此,希望各级各部门特别是领导干部和企事业负责人,一定要充分认识到淘汰落后产能的重要性、紧迫性,切实担起责任,不断强化政策约束机制,加大执法处罚力度,支持企业技改升级,加强监督和问责力度,积极营造起公平竞争的市场环境。 因为,只有切实担负起执法处罚、监督问责等职能职责,才能让落后产能不敢越“雷池”半步;只有始终做到不让落后产能挤占先进产能,才不会让被淘汰的落后产能“死灰复燃”;只有坚定不移化解落后产能,提高技术装备水平,才能为先进产能腾出市场容量,实现经济的转型升级,从而提高国际竞争力,实现工业由大变强。 |