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“政府赖账”无异于给诚信一记耳光

时间:2016-06-23 15:29来源: 作者:雨露 点击:
“官赖”频现无疑直指预算软约束之弊。所以近些年对于“官赖”现象的治理,通常是放置在清理地方债的语境下进行的。然而,相较于政府公信的缺失以及预算软约束,司法救济机制的缺席无疑更值得正视。法律历来被视为权利的最后一道防线,“官赖”拒绝还款,诉诸

19年前,辽宁的周胜喜与镇政府产生债务纠纷,周胜喜随后便将镇政府告到了法院。官司2003年胜诉,但因为镇政府号称没有财产可供执行,时至今日,镇政府仍然拖欠周胜喜本息共计3700万元。本月,经周胜喜申请,法院将镇政府列入了失信被执行人“黑名单”。

在现实中,那些赖账不还的政府机关被百姓称作“官赖”。近年来,“官赖”现象普遍存在。有的“新官不理旧账”,有的玩起“躲猫猫”,有的干脆把财政资金全部转移进专用账户,造成无钱可还的假象。在这起案件中,就因为镇政府无财产可供执行,被法院列入了失信“黑名单”,实在是打了该镇政府一记响亮的耳光。

俗话说得好,欠债还钱,天经地义。作为地方政府,理应认真践行诚实守信的传统美德。令人遗憾的是,如今这些“官赖”非但没有带头践行诚信、作出表率,反而一再对债权人耍起“赖皮”或“特权”手段,这不能不说是一个“黑色幽默”。正因为这样,政府一旦和“老赖”的社会角色挂上钩,它损害的不仅是政府自身的公信力和社会声誉,对于整个社会的诚信文化和价值观也是一种解构和扭曲。

可以说,“官赖”频现无疑直指预算软约束之弊。所以近些年对于“官赖”现象的治理,通常是放置在清理地方债的语境下进行的。然而,相较于政府公信的缺失以及预算软约束,司法救济机制的缺席无疑更值得正视。法律历来被视为权利的最后一道防线,“官赖”拒绝还款,诉诸司法并不存在胜诉困难,但对新闻中的走投无路的政府债主而言,打赢官司,也很难讨回债务, 这无疑使得法律的权威性也受到了“官赖”的影响。

可见,“官赖”之祸势必蚕食公共部门的信誉,影响法律权威。因此,有必要加强地方债务的限制,将监督关口前移。首先,应该完善地方政府债务管理制度,对地方政府行为进行制度上的约束;其次,审计、纪检监察部门应该履行职责,加强地方债务的审计和监管,避免个人化、随意性的举债行为 ;最后,则要完善涉及行政诉讼的执行程序,真正维护好法律权威性,让“官赖”受到应有的惩罚,只有这样政府的诚信才能够被有效的维护。


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