在河南省漯河市舞阳县孟寨镇澧河村，原村党支部书记、村委会主任张健国是个妇孺皆知的“名人”，号称“万岁”，其知名度建立在他为非作歹榨取村民利益上。

可以说，村干部是农村基层干部队伍的重要组成部分，在新农村建设过程中，村干部的作用举足轻重。但是，随着农村经济的发展，部分村干部中饱私囊，拉帮结派，巧取豪夺，并逐渐变成了“村霸”。

村官既然能称霸，总有过人之处。张健国任村干部初期，热心为群众办事，工作积极主动，很快将澧河村由一个“脏、乱、差”村变成基础设施完善、各项工作靠前的“明星村”。但随着个人欲望的膨胀，他开始以势压人，索要他人钱财，说一不二，打骂群众，面对这样的恶霸，个体村民显然无法也不敢抗衡。

“鼠洞毁屋，蚁穴溃堤”，村霸横行是乡村治理疲软的缩影。“鱼肉百姓、为祸乡里”的村霸，藐视法律法规、践踏乡村自治规则，不仅把当地百姓置于“人为刀俎我鱼肉”的境地，很可能影响到基层稳定、民众的法治信心。就此而言，显然有必要将乡村社会纳入公共治理视野下，实现规则覆及，避免让乡村沦为法治洼地，并最终动摇党和政府在乡村的执政根基。

在当今法治社会下，为何像张健国这样的村干部敢于胡作非为，其背后的原因不能忽视，首先是立法不完善，村干部钻入权力监管“无人区”。虽然我国村民委员会组织法以及村民自治法规定：村干部要接受民政部门、农委、纪检监察、国土部门以及村民会议等方方面面的监督。但在现实中，“村民自治”往往变成“村委会自治”。选举、决策、管理和监督是村民自治完整的环节，但绝大多数的村民自治，目前只完成了选举环节。

因此，要想铲除“村霸”，就需要首先完善村民委员会组织法以及村民自治法，出台实施细则，加强对基层自治组织及其干部的管控，不能轻视村民的诉求、漠视老百姓的心声，把问题尽可能消除于萌芽状态；其次，则是要推动乡村自治的规范化,强化法治进村庄工作，着力培养“贴心人”，让法治的阳光照进乡村的每一个角落。