一个县一年有10位局长、副局长提出改任主任科员、副主任科员等虚职岗位;发改局长、财政局长等实权人物也申请“实改虚”…… 原本是领导干部,为了某些原因却主动辞去领导干部职务,甘愿改任无实权的虚职,俗称“实改虚”。为何“实改虚”现象在某些地方、某些单位、某些干部那儿会发生?固然有在从严治党大环境下干部压力大,变得不再适应当前工作;也有在机制逐步完善,公权力徇私空间被挤压,导致“无油水可捞”,以前的违法违纪勾搭怕被发现,于是选择由实变虚来个“安全着陆”。如果是前者,我们完成可以理解为那是新形势下干部队伍的一次“自我净化”,无需过分解读;可若为后者,就需要监管部门思考该如何做才能堵住漏洞?让腐败分子心中那最后一丝侥幸都被消灭在萌芽状。 “实改虚”看似只是岗位的变动,与“吃空饷”无关。但如果我们仔细分析,就会发现,领导干部从实职变为虚职后,往往基本不再过问单位任何事,即使有承担工作,可谁又能抹下脸面指挥昔日的顶头上司?工作无压力,上班三天打鱼两天晒网,对新领导指手画脚成了多数退居二线领导干部的真实写照。而这种看似把职位挪出来却占住编制的现象其实就是“吃空饷”中的“挪坑”。 当然,干部提前退位,不再担任领导干部也不是不可以,毕竟每位干部提前退位的原因各异,但不管什么原因,“实改虚”等提前退位现象都不能变成另一种形式的“吃空饷”,更不能影响政治生态和政府公信力,加强监管,出台一套公平、公开、科学、合理的退出机制很有必要。 要防止“实改虚”成为另一种“吃空饷”,就要搞清楚那些想“实改虚”者的初衷。“实改虚”其实就是在特定环境下出现的短期干部“自我净化”的一种现象,与从严治党、惩治腐败、机构改革大环境和为官者个人能力素质参差不齐等都有一定关联,究其根源,“实改虚”现象恰恰击中了当前编制管理体制和干部管理体制的软肋,暴露出干部“能上不能下”、“能进不能出”的顽疾。因此,尽快制定相关政策,打通干部“能上能下,能进能出”的通道,把“实改虚”与“吃空饷”划出不等号,自然,“实改虚”就不会偏离原有轨迹,不会成为变相的“吃空饷”。 人一辈子工作时间也就是40年不到,如果再除开各种节假日,休息时间,真正用于为社会创造财富的时间屈指可数,我们既然身为社会的一分子,都是社会机构组成的一个小“零件”,蝼蚁尚且苟生,何况是具有高等智商的人?既然你还不到实际退休年龄,你又有着丰富的基层工作经验,即使你要退居“二线”,也不能当一个“闲人”、“散人”,而应继续发挥“余热”,承担一些工作岗位职责,为年轻干部树立好榜样,把自己的人生书写得更精彩。 |