21日,记者从成都市纪委监察局获悉,最近,成都市纪委监察局派驻市环保局纪检组监察室严肃查处了成都市环境监测中心站现场监测室私设“小金库”违纪案件。 最近这几天,成都市环境监测中心站现场监测室私设“小金库”违纪案件,又成为了各大区市县通报批评的典型。 一段时间以来,一些领导干部抱着“不是独落个人腰包,就不算违法,不会重罚”的侥幸心理,把组织三令五申的警示当成耳旁风,置财经纪律于不顾,违规私设小金库。私设小金库“频频现身”,症结何在? 其一,违规的成本太低,风险太小,不足以形成威慑效应。一直以来,在实际操作过程中,多数是整改为主,承诺为辅,以罚代法。虽然也问责处分了一部分人,但在程序上以自查为主,抽查为辅,而不是全面性的审计与检查,自然也就会挂一漏万。 其二,权力部门化、部门利益化。一方面,掌握权力的部门为了自身利益,徇私舞弊,搞权钱交易,违规收费乱象不止,“小金库”既没有管理规定又没有审批程序,支出十分随意。另一方面,由于现行会计人员管理体制的不完善,财务人员的任免、奖惩都由单位领导说了算,即便是发现了违规问题也不敢抵制,财务管理不严、财务监督薄弱致使监督形同虚设,经济秩序的混乱和管理上的漏洞,客观上助推了“小金库”的滋长。 总体来说,私设小金库“频频现身”,就是源于我们的监管有漏洞,规章制度不够很严,措施也很乏力。如此看来,光靠“轻描淡写”的检查和“不痛不痒”的问责追责显然“治标不治本”,重要的是要继续加强审计,对查处问题相关部门在“党纪”跟进的同时,也应让“国法”同步跟进。唯有继续高压的态势,才能彻底清除砸烂“小金库”,才能建立起风清气正的行政秩序。 |