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华商报宝鸡讯 近日，扶风县人大常委会办公室发文通知机关人员在淘宝上消费1000元，以配合阿里巴巴公司完成相应的营销数据。此事在网络上曝光后，引起网友热议。9月28日，该县人大办一名负责人称，在刊发公文时没有严谨把关，造成了负面影响，但政府并没有强制机关人员淘宝消费，发文本意是想让机关人员给农村群众带头，体验网上购物给生活带来的便利。 9月17日，扶风县人大办发公文通知机关人员在淘宝上消费1000元，通知上写道：“我县农村淘宝项目定于9月23日运营启动，按阿里巴巴集团业绩目标，运营首日全县35个村淘点订单量要达到1万单……请机关各位同志近期准备所需购买物品清单，每人消费暂定1000元。” 为了倡议职工消费，扶风县全面推进“互联网+电子商务”，该项目9月23日在扶风正式启动运营当天，全县35个村级服务店参与网络代购群众达5000余人，购买单量3440笔，成交额306万元。 其实，即使一般群众就算对于经济问题并不精通，但是却对扶风县人大常委会通知机关人员在淘宝上消费1000元的决定坚决持反对意见，因为这一措施是完全违背常理和经济规律的。 首先，是中国的社会主义市场经济具有自由性、平等性、竞争性和效益性等四项基本特征，政府与企业联合加强经济发展，这的确是好事，但是，市场是应该按照市场的经济规律科学运行的，群众要消费购物，群众面对的商家不计其数，到那家商家购物好，群众心中有一杆秤，是上网购物好，还是进实体店卖得放心，群众心里自然有数，就算群众要上网购物，中国的购物网站也难以计算，为何扶风县人大常委会却只要求全县职工上网购买淘宝一家网站呢？这种行为，即通常所称“行政垄断”。这种行为的主体不是经营者，而是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。根据我国《反垄断法》规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织的以下行为是滥用行政权力排除、限制竞争的行为。 其次，经过查阅相关资料，笔者发现，省、自治区、直辖市的人大及其常委会，省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会可以制定地方性法规。也就是说，县级人大本身没有资格制定地方上法规，应该说，类似的文件，应该由县委县政府发文才是基本常识，县人大发出这样的文件，显然是有越俎代庖之嫌，难道作为县人大常委会，对自己的工作职能都分不清了吗？按阿里巴巴集团业绩目标，运营首日全县35个村淘点订单量要达到1万单，试想一下，为了完成阿里巴巴集团业绩目标，县人大就有义务去帮着完成了吗？难道县人大是阿里巴巴的营销部吗？ 第三，跟许多不良现象曝光事件的处理结果一样，当事方总是想找一些冠冕堂皇的理由来推脱，淡化错误、推说失误。县人大办一名负责人称，在刊发公文时没有严谨把关，造成了负面影响，但政府并没有强制机关人员淘宝消费，发文本意是想让机关人员给农村群众带头，体验网上购物给生活带来的便利。作为党政部门的公务文件，本身就是带有强制性的法律效力，这一点是无法回避和否认的。另有媒体称，作为人大机关，难道连“通知”和“倡议”的概念都分不清?从报道的事例中我们可以看出，扶风县人大的发文与全县干部职工的落实情况明显带有强制性，然而事情发生之后，相关人员的解释为“不具强制性”“失误”等，这明显是令人难以信服，难道仅仅是一句“失误”二字就能推脱一切吗？ 当前，我们正在倡导依法治国，依法行政，但是一些地方党政部门仍然率性而为，与党和国家的精神背道而驰，这是需要我们认真对待并严肃处理的事情。 |
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