据11月10日新浪文章《湖南桂东将“穷乡并入富镇”扶贫》，文章指出，桂东县积极创新机制，推进乡镇区划调整，按照“小乡并入大镇，穷乡并入富镇”的方式，构筑布局合理的新型城镇体系。并在11月7日的衡阳市召开的全省乡镇区划调整改革工作交流会上作了典型发言，介绍了推进乡镇区划调整改革的经验做法。

通过文章我们可以看出，桂东县将乡镇区划调整改革作为推进精准扶贫和民生改善的重大机遇和手段，做了大量的工作，包括成立机构、制定方案和流程、政策宣传、党员干部联系困难群众等创造性地把乡镇区划调整与精准扶贫、新型城镇化、“十三五”规划和机构改革、同步换届等工作相结合，把产业相同、地缘相近的乡镇、村组进行合并；将部分边远乡镇和村组统筹纳入“易地扶贫搬迁规划”，扩大中心城镇的规模。筛选规划了33个安置点，拟对生产生活环境恶劣的1703户5156人采取易地扶贫搬迁安置。并按照“小乡并大镇，穷乡并富镇”的方式，将乡镇行政区划调整改革与“十三五”规划编制工作同步谋划，推进合并乡镇的城乡一体化进程。

小乡并大镇，穷乡并富镇这样的作法是否能推进精准扶贫和改善民生，从而实现扶贫目的？笔者认为，精准扶贫工作主要是靠政策，其次是靠投入，简单的通过穷乡并入富镇的做法只能实现平均意义上的、理论和数字上的脱贫。对贫困户和贫困人口生活生产条件的改善益处不多，贫困户和困难群众很难得到实惠。

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。穷乡并入富镇这种做法并不能从根本上提高贫困群众的生活水平，虽然穷乡并入了富镇，但是贫困区域的困难群众依然生产生活条件艰苦，物质条件得不到保障。无法真正实现“精确识别、精准扶贫”的扶贫需求。要达到精准扶贫的目标，还是要踏踏实实从精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式出发，在人力和财力上加大投入和保障，培育脱贫产业，健全扶贫真措施和办法，让真正贫困的困难户和困难群众受益。习总书记指出，精准扶贫要坚持“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在“人”“钱”两个方面细化方式，确保精准帮扶措施和效果落实到户、到人。穷乡并富镇的扶贫方式和效果值得商榷。