“三公”“四公”到“四十几公”,继“三公”、会议费决算公布之后,广州各预算单位工资福利支出、培训费、福利费、差旅费、住房公积金等40多项财政拨款支出全部公开。 广州财政决算公开延伸至“四十几公”,将财政公开广度不断拓宽。财政支出从不透明到难透明再到透明拓宽,形势见好,让社会公众知晓财政拨款支出的明细,做明白事算明白账。 早几年的决算公开,主要都是针对于“三公”。即使是“三公”,很多单位还遮遮掩掩,决算公开数据有偏差,大额支出也并无解释说明,更无公开重点。公众一看,也是云里雾里,一头雾水,犹如丈二和尚摸不着头脑。公开与不公开没有差别。后来,对决算公开有进一步要求,各行政事业单位开始重视,此时的公开能让公众有大概的知晓,了解因公出境经费、公务车购置及运行费以及公务接待产生的消费。随之是三公经费的不断减少,让很多单位能勒紧裤腰带过日子。 广州财政这一举动无非是开了好头,以新增《公共预算财政拨款基本支出决算表》,向公众传递政府部门运行的经费情况,同时接受大众的监督。 笔者认为,晒决算账本让老百姓放心。一是继续拓宽财政公开范围。让政府财政拨款经费、甚至其他收入支出情况以及项目支出或者大笔支出取得成效展现,让公众放心。二是加强推广广州财政公开模式。财政拨款涉及我国行政事业各级单位,不只是广州公众关注,全国公众都想看看这个大账本,让公众安心。三是推进将决算公开纳入决算法。以法律来约束,让公开有章可询,有法可依,避免某些单位的躲猫猫情况。四是强化决算公开的监督机制。有公开有疑问甚至通过经费支出情况能发现某些问题,除了公众的监督举报还需强化政府部门自身的监督查处。使决算公开既让公众放心也让政府部门自己小心。 |