党的十八大以来，广西反腐重拳出击：广西平南县委原书记黄元明被“双开”、德保县委原书记谢德强接受组织调查、永福县委原书记黄永跃和龙胜县委原书记唐天生相继被免职。半月谈记者调查了解到，除了这4名县委书记外，广西部分领导干部违法乱纪的重要事实也发生在担任县委书记期间。

今年4月底，广西平南县委原书记黄元明因利用职务便利，为他人谋取利益，收受巨额贿赂被开除党籍和公职；德保县委书记在今年5月也因涉嫌严重违纪接受组织调查。同样也是在广西，同为县委书记的唐天生和黄永跃两人则因违反中央八项规定精神而被免职。广西接连四名县委书记被查，引起了各方面对县委书记这一“一线总指挥”的强烈关注。

根据对落马县委书记违法乱纪事实的梳理，可以看出其实很多违法乱纪行为存在着诸多“共性”。首先就是权力过于集中，这也是引发一系列违法乱纪行为的“客观条件”。因县委书记职位的特殊性，加上目前相关权力制度的不规范，导致往往很多决策事项成了“一言堂”，没有经过班子成员集体研究；其次是工程、土地、矿山等领域违法犯罪突出。工程、土地、矿山等都是属于项目资金巨大，利润丰厚的行业，政府部门也对这些行业设置有不少审批权限，这就很容易导致一把手利用审批权进行权力寻租，搞钱权交易；最后是政治思想不够坚定，逐步被不良价值观侵蚀。其实很多官员在上任初期都是胸怀大志，期盼干一番事业的人，但日常生活中受社会风气的逐步影响，理想信念不断退化，最终导致思想防线失守。

郡县治，天下安。作为党执政兴国的重要一环，县委书记至关重要。如何才能更好地监督县委书记，一直是中央高度重视的。特别是自党的十八大以来，党中央把县委书记队伍建设提到新高度。去年年底开始，中央举办县委书记研修班，计划在3年内轮训全国2800多名县(市、区)委书记。今年以来，中央时隔20年再次遴选全国优秀县委书记。这一系列的动作一方面是加强县委书记党性修养，提升政治思想素质，另一方面是通过优秀典型的树立，正是为更好引导县委书记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

笔者认为，除此以外，还得从规范权力运行机制着手，才能从根本上解决问题。比如目前四川、江苏、河北等地的部分县域列出县委书记“权力清单”，其目的就是使县委书记权力运行更透明和规范。希望各地都能够结合地方实际，对权力运行监督机制进行积极探索，推广先进经验，进一步把好“一线总指挥”的权利关。