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35分钟听证会是效率还是形式?

时间:2015-08-31 09:48来源: 作者:章镪 点击:
当然,没有调查就没有发言权。看35分钟听证会是否是形式主义还需分析。首先,在程序上,35分钟听证会显然采取了“简易”程序,从提交听证申请,到陈述事由,包括专家点评,群众代表意见,最后结论总结,虽然都很简短,但似乎一道程序不少。那么程序上算勉强合

甘肃省兰州市物价局召开居民生活用气阶梯价格听证会。这场听证会仅35分钟就结束了。最短的一位发言,包括客套话在内,仅有17秒钟。主持人最后宣布,将汇总大家的发言,最终确定涨价方案。

兰州物价局“35分钟听证会”确定冬季供暖涨价方案,用实际行动彰显出“兰州物价速度”。从事由陈述到专家点评,从领导讲话到代表发言,一场决定360多万兰州居民供暖涨价的方案拍板前后不过35分钟,如果程序合法、内容真实,这就是一件典型的“样板式”听证模式,“诠释”出兰州行政效率。

似乎,哪里有什么不对?一场决定360多万兰州人供暖涨价的听证会,在35分钟内结束,怎么看都有点儿戏。听证会上专家代表2分钟做出肯定的结论,群众代表更是简短“我同意涨价”,反而是事由陈述和领导讲话占据更多时间。当然,我们绝不能直接否定专家代表的意见。毕竟,从专业角度讲,专家认为要“涨价”,很可能就是从“专业角度”分析的结论,2分钟是可以告诉公众结果的。同时,我们也绝对不能否认360多万兰州在“涨价”问题上是有可能态度一致的。

当然,没有调查就没有发言权。看35分钟听证会是否是形式主义还需分析。首先,在程序上,35分钟听证会显然采取了“简易”程序,从提交听证申请,到陈述事由,包括专家点评,群众代表意见,最后结论总结,虽然都很简短,但似乎一道程序不少。那么程序上算勉强合规吧;其次,结论上,专家2分钟分析总结,态度明确。群众代表“赞成涨价”意见很肯定。最后的结论也“不含糊”,就是确定最终涨价方案。结论上很明确,不存在模糊态度及“猫腻”。最后,听证会资格认定上,物价局召开听证会合理合规,专家资格不得而知,就不太好直接质疑。群众代表选择上就存在质疑,群众代表是谁确定的?是否真的能代表群众?是否能反应群众意见?这些从群众反应和媒体质疑中就可以看出结论。

综上所述,一场决定360万群众供暖涨价的听证会在35分钟内结束,受到质疑在所难免。既然召开听证会,倾听群众声音,那么又何必“敷衍了事”,这么一项本应该属于“走好群众路线最后一公里”的实事工程,就这样被随意的毁掉,“听证会”完全成为一场闹剧。

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