公开表格从6张增加到8张,基本工资、津贴补贴、办公费、会议费等支出首次亮相……从7月17日下午开始,中央部门开始集中公布2014年部门决算,这是继2011年起,中央部门第五次公布上年度部门决算。截至7月18日中午,据不完全统计,通过官方网站公布2014年部门决算的中央部门已近百家。 中央多部门在近日首公开工资福利支出,在社会上引起轩然大波。一直以来,要求党政机关“晒”三公,公布机关人员工资福利收入的呼声都从未停止,这既是群众要求监督机关收支的迫切要求,也是规范机关收支的必然步骤。因此中央多部门首次公开工资福利等支出,是顺应民意的正确之举。 笔者发现,本次公开的财政支出主要有工资福利支出、政府采购支出、国有资产占用等,其中工资福利支出最受人关注。工资福利支出不仅包括基本工资、津补贴和奖金等,还有商品和服务、基本建设等方面的支出。可以说这次公开的支出范围比较全面,公开的内容真实可靠。同时经过对比,可以发现中央的“三公”经费支出在八项规定的约束下有了大幅度的下降,这不但是因为财政部根据实际情况下拨的经费下降,还有“三公”支出在内容上逐步细化,监管和审计部门工作深化的结果。 虽然如今中央部门已经走出了公开财政支出的第一步,但是任重而道远。首先,公开内容不够细化,只是单纯的公布了一个部门支出总数,并未将支出情况细化到部门、到个人;其次,公开支出没有参考标准,如出差补助是每人每天多少元,并未详细罗列,这样的公开无法让群众有效监督具体的财政支出行为;再次是公开的内容并未通过审计,未经过审计的财政支出公示并无说服力,其真实性和可信度必然不足,也难以取得群众信任;最后是公开部门和单位仍然较少,虽然本次公开的中央部门将近百家,但是所占比例仍然不大,地方部门还未见财政支出公开。 终上所述,虽然我国机关部门迈出了财政支出公开的第一步,但是这和我国公民的期待和国家的实际情况相比较,还存在很大的差距,这就要求我们的监管部门、审计部门严格管理,踏实工作,同时也说明群众的监督管理必不可少。 |