伴随着《机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案》的颁布实施,养老“双轨制”纷争尘埃落定,带来了数万亿元的养老金“缺空”,将延迟退休再一次推向了热议话题。 延迟退休其实是一种符合客观规律的社会趋势。首先,随着生活水平的提高,人的寿命在不断的增加,根据“六普”的统计数据显示,我国人口平均预期寿命超过74岁,较10年前提高了3.43岁;其次,延迟退休,能够使那些身体保持在健康状态的老人发挥经验优势继续发光发热;再次,延迟退休能够适度解决养老金收支缺口,也能缓解我国日益严重的人口老龄化现象,补充劳动力,尤其有相关研究显示,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。 但是,延迟退休不应该被完全认为是解决养老金收支缺口、缓解劳动力不足、应对人口老龄化等问题的“灵丹妙药”,甚至作为解决养老金缺口的唯一办法。 养老金缺口,可谓是从养老金诞生那天开始,就伴随着空账,很大部分是由于过去不健全的制度导致的,而其中,国有企业又扮演了重要角色,因而需要政府实现兜底承担,不断地注入资金加以弥补,仅仅依靠延迟退休的办法是难以根治养老缺空的。 而且,当前的社会保障体系还存在一定的漏洞,正常退休、提前退休以及超龄退休的福利差异和越早退、养老金越多拿的“倒挂”政策依然存在,造成了一定量的养老金流失;养老金、住房公积金等政府性基金保值、增值能力差,加剧了缺口压力;跨地区变更难度大,社保转移导致利益损失等因素,使得社保中断的问题表现得较为明显,带来了次生危机和信任危机。 另外,企业也存在承担的保费压力大的问题,影响了企业的缴纳积极性,甚至不少企业不愿承担缴保责任,故意瞒报职工人数、说服职工放弃缴保以减少支出,使员工合法权益受损,减少了养老金的征集渠道。 完全以延迟退休的办法来解决养老金不足的办法,是取百姓之财富补政府之损失,对于广大老百姓来说,并无半点利益,因而才会有占9成以上的人反对延退的调查结果。 当然,国富才能民富,有国才有家,稳定的养老保障,既有益于维护国家安全,也有利于保障普通群众生活。因此,政府在出台延迟退休政策的同时,也应该出台一系列的与之相关的红利政策提升群众的积极性,弥补群众的损失,形成互惠互利。否则,延迟退休就变成了夺民之财。
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