灌云县国税局计算发现，津贴补贴规范发放后，平均每人每年大约要少拿三四万元，去年收入10万元，今年可能就只有六七万元。而在市局那边，有的人收入可能不会因此减少，有的人即便有所减少，幅度也没这么大。都是干一样的活儿，他们希望能同工同酬，于是发生了公务员讨薪事件。类似这样的事件已经出现了多次。（源自：人民网，2014年12月1日）

关于公务员薪资待遇的问题已经热议多年，一直悬而未决。公务员身份是不少人眼中的“金饭碗”，对它“又爱又恨”。“爱”在如能加入该群体，必将“一人得道，鸡犬升天”，似乎“一夜暴富”不成困难；“恨”自“只缘不在此山中”，于是谩骂“腐败之声”不绝于耳。只是民众眼中的“贪污腐败分子”只是众多公务员中的极少部分，由此“一刀切”的看待整个公务员团队是不科学的。况且公务员基本工资8年没有涨过，甚至连基本的同工同酬都很难得到有效保障。试问，这还是“别人眼中的公务员”吗？这样看来，频繁讨薪也就不足为奇了。究其原因有以下三点：

第一，公务员薪资待遇的分配不合理。公务员薪资是由基本工资+职务工资+级别工资+地方津贴补贴+特殊岗位津贴构成，而基本工资仅占了公务员收入构成的三分之一，津贴补贴所占成分过大，高于基本工资，而津贴补贴的具体标准根据当地的具体财政情况定。在这样的分配方式下，难免会出现经济发达地区工资高于经济落后地区，东部沿海高于内陆和西部地区。难怪公务员会感觉到“同工不同酬”。

第二，公务员薪资待遇改革陷入“怪圈”。一方面，根据国外发达国家公务员薪资待遇标准，再结合我国实际国情，公务员的基本工资所占比例应该得到提高，基层公务员的薪资待遇也必须走出“上高下低”的误区，这样才能避免公务员内部收入分配差距过大，同时还得坚持“人才引进战略”，提倡“高薪养廉”，保证公务员工作的积极性。另一方面，在广大民众眼中，公务员薪资“高的可怕”。动不动查处家产上千万的“小官大贪”，网上亦随时爆料落马的“部堂”高官。使得公务员团队在公民心中的形象“大打折扣”，民众听到“涨薪”也随即“拍砖”。即使公务员自己明白“个别”不代表“整体”，“部分”不代表“全部”，不能搞“一刀切”，可哪能“说得清，道得明”，只能“处于夹缝，讨薪求生存”。

第三，地方津贴补贴内部差距过大、执行不到位。从江苏灌云、湖南新晃等地的讨薪案件就能看出，很多地方性的津贴补贴差距过大，比如：江苏灌云县国税局一名科员的年薪在10万元左右，而在连云港市国税局，一名科员的年薪达到17万元左右，差距实在太大，灌云县不讨薪都说不过去了。还有的属于地方津贴政策执行不到位，未能落实，像湖南新晃讨薪案就属于这类情况，他们讨要的“薪”，是湖南省纪委、组织部、财政厅等6部门联合发文核发的津贴补贴。这笔本该从2013年1月1日就开始执行，而新晃县工商局的员工截至事发时一直没有拿到。

其实，公务员的薪酬问题是涉及我国组织建设、执政能力建设、收入水平改革、国家繁荣富强的重要环节，也是一个相当复杂的“大工程”，有着“牵一发而动全身”的影响力。需要我国在改革中倍加重视，积极听取各方意见，以民主、科学的决策方式推动我国公务员薪酬机制的增长和完善，必将推动改革步伐迈上新台阶。（文/小辉辉）