最近两年,有些领导干部在职务变动时突击提拔调整干部。比较典型的是,今年2月,中央纪委通报:武汉市委宣传部原部长离任前违规突击提拔19名干部。案发后,3名负有相关责任的领导干部受到党内严重警告处分,涉及的19名干部都被降为原职。今年6月,江西省委常委、秘书长赵智勇涉嫌违纪被免职后,就被媒体曝出,他2006年离开九江前一个月,曾突击提拔一批女干部,后来接任的领导在接到群众反映后,又把提拔的一部分女干部打回原单位。此外,山西省长治县原县委书记王虎林在离任前批发430顶官帽,河北省青龙县原县委书记高东辉在得知调任消息后突击提拔调整283名干部,湖南省株洲县原县委书记龙国华高升时顶风突击提拔100多名官员……(2014年11月24日 搜狐新闻) 突击提拔现象为何屡见不鲜,究其原因,一是地方或部门“一把手”权力过分集中,组织人事程序被架空;二是事后问责不力。对于此类问题,我们一直称之为“不正之风”,这是一种政治定性。用人违规无非三种情况:一是买官卖官,权钱交易;二是拉拢下属,延续政治或权力影响力;三是荫庇亲朋,受人请托。如果发现背后有权钱交易,就会治以行贿受贿之罪。但如果没有钱权交易情节,或者说未能找到证据,就仅仅被视为党内不正之风,相应的问责就不过是党纪政纪处分。这都是对新时期我党提出的“德才兼备、以德为先”选人用人制度的一种挑战,既助长不正之风,同时也给继任者留下一个沉重的人事包袱。 要根治这一现象,就必须要制约地方一把手用人权,加大对地方一把手用人权的监督。
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