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改进“工艺操作”程序,提高金字招牌含金量

时间:2014-11-19 11:11 来源: 作者:汪芋 点击:
截至2014年7月,中国各类普通高等院校已达2246所,而目前列入“211工程”和“985工程”名单的高校只有112所,在公办本科院校中占比还不足15%;同时这种稀有在地域上也是高度失衡的,多集中在北京、上海、苏州等发达地区,全国31个省区市中,“211”和“985”高校数量最

废除高校“211工程”和“985工程”的传闻日前引发广泛关注,尽管教育部迅速澄清传言不实,但针对这两项工程的争议并没有迅速平息。“985”和“211”工程向来是高校的金字招牌,废除传言一出,教育资源的失衡、大学等级、利益固化等弊端又被再次提起。(11月18日 南都网)

截至2014年7月,中国各类普通高等院校已达2246所,而目前列入“211工程”和“985工程”名单的高校只有112所,在公办本科院校中占比还不足15%;同时这种稀有在地域上也是高度失衡的,多集中在北京、上海、苏州等发达地区,全国31个省区市中,“211”和“985”高校数量最多的6个省区市就占有了这些高校的一半以上;2009-2013年的五年间,政府拨付的全国高等院校科研经费达到2647.69亿元,但其中的72%被112所“211”和“985”高校瓜分,剩下超过2000所高校只能分摊剩余的700多亿。

教育主管部门最初提出这两个工程,是为了培养一些龙头学校,并没有希望这些工程承载太多其他目标——比如与就业挂钩、与引进人才挂钩。但是,这一政策执行到后来,就变了味道,包括学生就业在内的很多东西开始与“985”、“211”挂钩,形成一道门槛。不看学校质量而只看是否有“985”、“211”这样的名分,事实上对有些高校的学生造成变相歧视,是一种极大的不公平。入选的151所高校不仅占据了我国高等教育绝大多数的经费和拨款,还造成了绝大多数地方院校缺乏经费、缺乏资源、丧失活力的长期困境,一所地方院校发展得再好,甚至某个学科专业已至一流,但也入不了部属的级别。加之“985”、“211”高校认定的时候就没有大范围的参评,也没有一个客观的衡量标准,行政色彩较浓,不是太科学,因此人们意见较大,板砖一片。

翻开近年来我国关于教育领域改革发展的纲领性文件,字里行间信息量很大。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》写道:加快建设一流大学和一流学科。以重点学科建设为基础,继续实施“985工程”和优势学科创新平台建设,继续实施“211工程”和启动特色重点学科项目。真正改进两项工程的 “工艺操作”程序,提高高校金字招牌含金量。首先要改进管理模式,引入竞争机制,实行绩效评估,进行动态管理,让高等教育界成为一池活水,原来强的未必以后也强,原来弱的未必将来还弱,要利用新的竞争机制和评估方式来激发高等教育的活力和内在潜力。其次要创新高校人才培养机制,促进高校办出特色、争创一流,鼓励创造条件逐步取消高校招生录取批次,让所有高校将不再有“三六九等”、在同一起跑线上,让普通院校也能培养出社会和市场欢迎的人才。


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