河北今年6月开始，对全省317742名持行政执法证件人员进行全面清理，共取消81720人行政执法资格。今后，合同工、临时工、工勤人员等不符合条件和不在岗持证人员一律取消行政执法资格。（新浪网 11月16日）

行政执法是指国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。按照有关规定，合同工、临时工等人员是不具备执法资格的，但因为一些地方和部门因执法人员的不足，违规让临时工和合同工参与到行政执法工作中去，这是与现行规定相违背的。

河北对全省317742名持行政执法证件人员进行全面清理，共清理取消持行政执法证件人员81720人，占现有持证人员总数的35％。一方面可以看到清理工作取得了实效，但另一方面也暴露出没有执法资格人员的数量惊人。这不仅仅是河北省的问题，可以说是全国普遍存在的问题。

让不具备行政执法资格的人参与到行政执法活动的危害十分明显。首先是名不正则言不顺，既然不具备行政执法资格，那么做出的处罚也就不符合规定，自身都违背规定，如何处罚别人？其次，执法人员的专业素质不高。由于没有接受正规、完整的培训，导致专业素质良莠不齐，不能很好地胜任本职工作。最后是不便于管理工作，执法粗暴简单、靠执法罚款养人、临时工数量急剧膨胀，甚至“正式工”人浮于事等问题随之出现。

行政执法是一项很严肃的事情，代表着国家行使某项权利，同时由于执法工作具有很强的主动性和单方意识性，使得执法具有极大的自由裁量权，所以对执法人员的要求必须更加严格、规范。一方面要实行执法人员的动态管理，对不符合条件者及时清理，另一方面要加强持证人员的培训工作，保障持证人员专业素质过硬，更好地参与执法工作。

河北省对全省持行政执法证件人员进行全面清理的做法固然值得肯定，但任何问题都寄望于专项整治并不是解决问题的根本之道。更希望有关部门不要等问题已经积累到一定程度才引起重视，务必早发现、早处理，将危害和影响降至最低。