鲜红庄重的抬头、盖红印章的文尾,本该严肃权威的“政府公文”,却不时让网民感叹“也是醉了”:有请求将犯罪嫌疑人取保候审的,有批评食堂“菜里没有肉”的,有要求完成“罚没”与年终奖挂钩的……(新华网) 政府公文本事政府处理事件所发的文件,是有很强的严肃性和权威性,而如今政府公文满天飞,制定无程序、不规范,不管大事小事都发“红头文件”,甚至还有政府用红头文件来“请求”取保候审犯罪嫌疑人,真是荒唐可笑。也让人不禁想问,泛滥“文山”背后有多少越权错位? 群众路线教育实践活动开展以来,全国已压缩各种文件190.8万个,按每个文件1张A4纸保守估算,连起来长度达566公里,厚度相当于50层摩天大楼,这个数字使人惊讶不已。政府公文多而繁琐,不管大事小事都发个“红头文件”,导致“你发文我发文大家发文,你通知我传达无人落实”的现象。这也使得很多关系到百姓的切身利益的事情没有及时落实,严重损害了政府的公信力。泛滥的“文山”背后也是一些地方公权乱用、滥用的“尚方宝剑”,既暴露出严重的官僚主义,也暴露出多少人越权错位。 泛滥的“文山”背后不仅仅是官员滥用权力,越权错位,还有文件多而繁杂导致许多关系到百姓切身利益的事情没有及时落实,挂着“鲜红”的章子,喊着“重视落实”的号子,泛滥的“文山”背后,不仅影响“文件”的权威性,更降低了行政效率,削弱了政府的公信力。所以要避免泛滥“文山”背后的越权错位,并重拾政府的公信力。首先要制定完善的制度,对制定文件来说,哪些文件要制定“红头文件”,哪些文件不必做成“红头文件”要有详细的规定,让政公文实现其真正的价值,体现政府公文的严肃性和权威性。其次要加强监督和管理,构建一个既合法正当又相互协调的规范性文件体系,各部门要严格把关。一份文件制定好以后,要严格把关审核,避免有人利用公文越权错位。最后要强调责任追究机制,对违法和不按规定制定、发布政府公文的人,要进行责任追究,并严格落实到具体人负责关系群众利益的事项,让泛滥“文山”背后的越权错位不再发生。(文/周花红) |