近日，国家发改委发起一系列汽车行业垄断调查，13亿元罚单之下，宝马、奔驰等一众外国知名品牌价格虚高依然“明目张胆”。

外界普遍猜测反垄断部门会不会有相应的措施，重庆市物价价格监督检查与反垄断分局在接受采访时，依然保持着谨慎表态。

“沉默，有时是为了积聚力量”，酝酿已久的反垄断布局，或许一触即发。

便衣执法反垄断

相比全国各地轰轰烈烈的“约谈车商”，重庆市反垄断分局，一直在低调行动。

8月13日，雨过天晴。明朗的天气显然跟圆通、申通、中通、汇通、韵达、天天6家快递公司无关。

平日各自为利的快递大佬们陆续走进重庆物价价格监督检查与反垄断分局“喝茶”。

重庆市物价局6楼是负责反垄断执法的办公地点，只看到门上挂着门牌号，没有任何文字标示，而且每间办公室都是统一的深红色家具和黑色的长沙发，来这里办事的人只能通过询问来确定每间办公室的职责。

唯一不同的是，在玄关附近还有用磨砂玻璃隔出的小房间，就在这个小房间里，市物价局相关负责人表示，根据调查，重庆圆通、申通、中通、汇通、韵达和天天等6家快递公司在8月1日同一天联合涨价40%，涉嫌垄断操纵价格，将给予重罚。

关于重庆青年报记者来访时看到的静悄悄的办公室，重庆市物价价格监督检查与反垄断分局综合督查室的刘钟海说，“我们的执法人员基本在外面工作”。

据刘中海介绍，局里设立了6个科室专门负责执法工作，对于行政单位和企事业单位出现的操纵和垄断价格问题，他们都有权进行调查。

其中，检查一室负责督查全市行政事业收费，检查二室负责药品、房地产等行业收费，检查三室则是负责全市宏观经济方面的督查。

在接到任务通知后，科室会安排执法人员身着便衣，两到三人一组隐藏在人群中打探情况。在确定违规行为后，他们可选择适时亮出身份，直接向当事人索要账本等相关证据。如果在亮出身份后，有人仍不配合调查的，将直接汇报总局处以罚金。

“没有制服，有些人会对执法者的身份存疑，进而拒不配合调查”，刘钟海告诉重庆青年报记者。这样的执法，在面对一些穷凶极恶的人时会面临一定的危险。因此，综合督查室经常会对执法人员进行技能培训。

或掀反垄断高潮

重庆市物价价格监督检查与反垄断分局在去年正式挂牌，刘钟海介绍道。2013年，重庆市政府出台《关于进一步破除地区封锁和行业垄断促进市场统一和公平竞争的通知》，当时还未更名的价格监督检查分局配合各区县政府禁止并查处供水、供电、供气等企事业单位以任何形式实施行业垄断。

不仅配合市政府的要求，在2013年，反垄断分局还应国家发改委的要求，进行了针对商业银行对企业收费而不作为的执法。“反垄断部门是可以跨区调配的”，刘钟海介绍道。这个行动从去年8月开始一直延续到今年5月，国家发改委整合了各省的反垄断部门，对商业银行的只收费不服务进行了专项整治。

据反垄断局介绍，这次行动覆盖了五大国有商业银行和12家全国性的股份制商业银行、26家城市商业银行，部分农村商业银行、农村信用合作社等64家银行，实施经济制裁总额达8.25亿元。

而在今年8月13日和20日，武汉物价局和国家发改委先后对宝马4S店和日立、电装、爱三、三菱电机等8家日本汽车零部件企业的价格垄断行为依法处罚约12.4亿元。这也是我国反垄断部门迄今为止开出的最大罚单。

如果说重庆反垄断分局是根据国家发改委的要求开展工作，那么国家发改委和武汉物价局对外国豪车进行反垄断调查处理也是情理之中。

但刘钟海表示，为了即将来临的中秋和国庆假期，反垄断分局已经把工作重心转移到市场上。

对于是否会对国外豪车进行调查，刘钟海选择了职业性回避。但反垄断分局一名黄姓工作人员却告诉重庆青年报记者，商品交易会在国庆期间达到一个小高潮，只要是涉及消费的行业都属于此次执法工作的范围。

反垄断波及车商

反垄断分局所说的监查市场的范围极有可能包括车市，作为可能的被调查方，车商仍持观望态度。

重庆奔驰4S店销售顾问雷朕认为，反垄断分局这样的执法不会给4S店带来压力。

因为目前不仅买车有优惠，连维修费都不同程度在调低。“保养费和零部件价格都有下调。保养费以前1000多元，现在调整到了1000元以内，降幅在30%~40%。”雷朕说。

不过降价归降价，但销售情况还是受到了波及。雷朕说：“很多消费者都在观望，现在不管是反垄断，还是降关税，声音都太多了。”

同样在重庆宝马4S店里，宝马1系的顶配，原价31.1万元，目前在打8.5折的优惠。

“进口零部件现在都下调了20%。厂家会给一些政策，”销售顾问张青川介绍，“按最低配的算，26.2万元，打下来是22.2万元。”她表示，如果真有便衣执法上门，他们会配合调查，不然大家都认为只要是4S店都是有黑幕的。

但重庆宝马宝驯市场总监周丽忺却认为便衣执法出现的可能性很小。“现在有些降价可能只是销售行为，不是应对反垄断的措施。”周丽忺说。虽然不知道重庆反垄断分局到底怎么想，但她始终认为目前的重庆市场对于反垄断的声音还是比较淡定的。

“车商下调价格肯定是受到了国家发改委开罚单的影响”，刘钟海认为，这个行为肯定是车商对于国家反垄断政策的主动配合。

“从短期来看，反垄断的效益不会很明显”，重庆市交通大学财经学院国际经济与贸易系主任谢水清认为，对于豪车的打击，现在才开始。

破垄断尚需时日

“宝马还没有接到降价的通知”，周丽忺告诉重庆青年报记者，对于现在的售后维修，宝马为1000元，奔驰为1300元。“在同等品牌中，宝马价格不是特别有优势。”

另外，沃尔沃汽车重庆龙华沃华市场经理代恒介绍，沃尔沃汽车降价的情况并不是最近才出现，在4月份开始售价就已调低20%。

刘钟海表示，只要与人民群众的利益有关的，物价价格监督检查与反垄断分局都会一直关注，不会因为热点时期和平常有所区别，他们的工作是具有长期性的。

无论反垄断分局是否会对豪车市场有下一步的动作，但不可否认的是，多家豪车销售公司都在极力撇清自己，称降价与反垄断无关。

以前我们大力引入外资，而现在随着我国自身汽车工业的发展，已逐步具备了和国外豪车抗衡的实力，而法律的完善则为其提供了条件。

不过，重庆中联世通律师事务所的律师刘璐却认为，利用法律反垄断是好的，但目前无论是行政还是法律，真正意义上界定垄断的标准是十分困难的。

很多信息都是由垄断方说了算，虽然反垄断分局可以摸底收集证据，但耗时太长，而且上了法庭，证据未必都能有效。

刘璐介绍说，国家从2007年起，就陆续颁布了6条关于反垄断的法律。但在实际操作中，这6条法律远远不够。

“其实与其期望对垄断有明确的界定，不如更好地完善知识产权法”，刘璐认为，垄断是以利益为驱动，如果行政法律能更好地保护优势企业的知识产权，垄断将会逐步减少。

刘钟海表示，反垄断分局除了执法这些固有的渠道外，之后也会开设微信微博等平台，为价格监管和反垄断工作营造更为透明的信息公开，或许能进一步消除垄断之害。

重庆青年报记者 刘馨文