前天下午,中央纪委监察部网站发布消息,称龙江银行股份有限公司(下称龙江银行)党委副书记、监事长杨进先(正厅级)涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。杨进先位于哈尔滨松北区碧水庄园的别墅有500多平米,价值600余万元。别墅刚刚装修,部分建材尚未运走。(京华时报9月13日) 常言道“法网恢恢疏而不漏”。 黑龙江金融厅官杨进先的落马,再现了十八大以来的高强势反腐,“拍蝇”力度的明显加大。但是杨进先的落马或许有诸多“机缘巧合“的成分,如果没有近亲属的多次向中纪委和黑龙江省纪委举报,并在网上公开实名举报,这一“潜伏”的巨贪根本就没有这么快被“揪”出水面。为何这样明目张胆、双重身份的“裸官”,能权力“寻租”、以权谋私没有得到有效的遏制?可能,除了他手中掌握“权”“钱”的重要筹码外,我们监管制度上的“暗洞”才是助以贪腐的推手。如今起底他的身家,该谁为留下的“暗洞”兜底? 近年来,随着我国经济快速发展,腐败现象却日益严重,领导干部贪污受贿金额愈来愈大,贪污受贿官员的官职愈来愈高。然而,在众多的贪污受贿等腐败案件当中,案件所涉及的贿赂大部分都是由官员家眷共同完成。就像杨进先其女所言:“自其父担任龙江银行董事长后,每年收受有价证券、现金、购物卡等贵重物品约2000万余元。2012年春节期间,杨紫曾到黑龙江卓展商场购物,包内就放着该商场100万余元的购物卡。”更让人大跌眼镜的是,除了送礼,杨家许多吃穿用度都是从龙江银行中公款报销。而且连朋友的汽车加油票、饭票都被他拿去报销了。种种一切不得不让我们深思,难道我们当地组织部门是一点都没有觉察?我们的财经审计制度就这样形同虚设漏洞百出?笔者不好妄下论语,深究其中是否有利益均沾。但至少可以说明一点,这是一条充满“暗洞”的利益水渠。 国家早就三令五申要求官员财产申报公布制度。而杨进先位于哈尔滨松北区碧水庄园的别墅有500多平米,价值600余万元;嫁女的婚宴从4月底办到5月底,每次都是20桌、30桌的小型宴会,婚宴礼金达2000多万;全家皆是双重国籍。种种迹象无一觉察,从中不难看出,官员财产申报公布制度的实施不够落实,透明、公开的监管体制滞后。让我们的监管形成了“上级监督下级太远,同级监督同级太软,下级监督上级太难,组织监督时间太短,纪委监督为时太晚”的尴尬局面。也才有了杨进先曾向展女士放话:“他不怕告”。 官员利用自己的权力,为自己的亲属或亲戚铺就平坦的仕途,被称为“权力代际传递”,其实就是一种典型的以权谋私,它和权力贪污受贿算得上是一对“近亲”。杨进先能“安排”好所有亲属进入合适的“岗位”,很显然,这是对官员干部的监督,制约和监督权力失控。虽然最终得到举报,事件也进入司法程序,无不显示出部分地方监督机制暴露出的一些亟待改进的问题。 遏制官员腐败最有效的办法就是加强对官员干部的监督,制约和监督权力。建立、健全有效的官员监督体系,用制度和群众监督、举报相辅相成,才能从根本上遏制官员的权力和贪欲。(文/鱼予)
|