基层环保部门执法者,3000元、5000元的红包随手就收,甚至彼此之间互不避讳帮忙代收转交;基层查违部门执法者,票子、房子、金子,样样都敢收,还不少收……手握实权的基层执法人员,官虽不大,但却有着足以扼住企业咽喉的权力,并借此吃拿卡要。而更为严重的是,这类“蝇贪”问题带有群体性。(新华网 9月3日) 某权威媒体近期调查发现,不仅环保系统,很多领域的基层公务员,由于手握执法权,虽然级别低,但却成为违法违规者重点巴结的对象。“收你钱财,给你关照”成了基层执法者与企业之间一种心照不宣的“潜规则”,而在这种“潜规则”下,制度、法规形如废纸。 相信大家一定还对这些事件记忆犹新:在山东胶州,一次文化市场的行政执法中,有位执法局的副局长冒着“生命危险”提前给网吧老板通风报信;在安徽、江西,内外勾结非法花三五万就可办理“幽灵户口”;在湖南临澧,一些卫生执法人员为了创收,居然做起以罚代刑的“生意”;在江苏浦口监狱三级警司向犯人家属索贿400万后被捕;湖南交警被某物流公司集体公关…这些表面看来毫不相关但本质却如出一辙的“雷同”事件,再一次赤裸裸地折射出了执法行业的“潜规则”。 执法行业“潜规则”现象之所以频发,是因为当中的利益链条牵涉太广,这种隐形存在并心照不宣地被认同的分赃方式,且以损人利己为目的游戏规则,其受益者是极力推行和默许它的极少数人,而受害者则是无辜被卷入此种游戏规则中还不知情的弱者,这种肮脏的地下交易,不但严重损害社会公正,而且也将使参与者素质日益下滑,特别作为有权利部门的执法者,倘若也游走于“潜规则”的灰色地带,带来的负面效应可想而知。 所以,笔者认为,整治执法部门的行风既是形势所迫,也是势在必行,因为执法“潜规则”是种伤不起的痛,不仅伤了群众的利益,更严重损坏了干部队伍和政府的整体形象。前不久,中央政法委就“亮剑曝家丑”,对系统内部的典型案例进行通报,让不部分知法犯法之人得到了应有的果报。笔者认为,此举定是极好的,不仅彰显了其抓队伍建设的决心,也释放了要严抓严管政法队伍的强烈信号。 同时,笔者认为,政法系统也确实应当加强“清理门户”的力度,因为政法部门工作的特殊性,部门是与老百姓生活联系最紧密的行业之一,这些执法领域如果长期被潜规则和灰色势力所笼罩,那老百姓还何来安全感可言呢? 然而,要想真正的杜绝此类事件发生,笔者认为,最关键的是要坚持打破其中不正当的利益链,坚决打击“蛇鼠一窝”的现象,不能让居心叵测的人挤占公共资源,更不能让“老虎”和“苍蝇”将国家资源和集体财产当成牟利工具。 |