日前,甘肃省纪委对白银市景泰县委原副书记、县人民政府原县长张世军严重违纪违法问题进行了立案调查。(新华网 9月 2日) 经查,张世军利用职务上的便利为他人谋取利益,多次收受他人巨额贿赂;违反廉洁自律规定,多次接受可能影响公正执行公务的礼金。 又是一例“一把手”利用职务之便贪污受贿的案子,“一把手”监管难这个已让公众产生视觉疲劳永恒话题,确实十分敏感也颇为棘手。从近期落马的官员中,我们可以发现,有相当一部分都是主要领导,据中纪委统计,前几年在党政机关县处级以上所有受纪律处分的干部中,一把手的比例占总数的1/3以上。在十八大落马后的41位省部级高官中,就有14位都曾是地方或单位的一把手。一把手屡触高压线,不仅造成了国家资源的浪费和流失,更在群众中造成了极其恶劣的影响。 去年,检察机关查办了包括薄熙来案、刘志军等众多“一把手”的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件。长期以来,“一把手”作为地方或单位的主要领导干部,因权力太大而出现不少问题。从近期落马的官员中,我们可以发现,有相当一部分都是主要领导,据中纪委统计,前几年在党政机关县处级以上所有受纪律处分的干部中,一把手的比例占总数的1/3以上。 在反腐力度不断加大的高压之下,隐藏背后的贪官纷纷落马,但少部分掌握要职的官员仍在“钻空子”。正如北京大学社会学教授夏学銮说的那样,资金往哪个领域去,哪个领域腐败就会比较多,给权力寻租提供了机会,也说明“把权力关进制度的笼子里”还没有完全做到。 目前,党政部门一把手“监管难”,是很多地方的共识,他们认为“一把手”权利大,导致监管方式和监管渠道受限。无可否认,这类人群确实有他的特殊性,但笔者认为, 只要以“踏石有印、抓铁留痕”的毅力,以“刮骨疗毒、壮志断腕”的勇气来对待和治理,就没有堵不住监管缺口,没有拿不下的苍蝇老虎。 之前,中纪委就提出了“开箱晒权”的构想,决心要将“一把手”的特权彻底关进制度的笼子,所以,笔者期待着各地能对打出这张“王牌”,运用分权制度、 3D(岗位风险排查及防控体系建设、进社区进家庭、德的反向测评)监管模式等方式握紧“一把手”,真正让一把手的用人权、决策权和财经权在阳光下运行。
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