样本说明

调查时间：2014年7月4日-7月7日

调查范围：重庆主城区

调查方法：网络问卷调查

样本情况：1301（线上）

重青民意研究院

项目统筹：陈瑞

项目执行：向爽

报告撰写：向爽

72.44%受访者曾想进事业单位

事业单位是一项中国特色，一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织，在中国，事业单位的资金主要来源于财政。由于有着财政的支持，事业单位和公务员一样，成为了一些市民眼中旱涝保收的“铁饭碗”工作，调查结果显示，72.44%的受访者有过进入事业单位的想法和愿望。

但是能进入事业单位并不代表可以完全享受事业单位的福利待遇，编制内和编制外有着巨大的差异。在重庆一家社科类研究机构工作的李朝，就不是在编人员。“我们是属于全额拨款事业单位，无论文章发得多不多，质量好不好，或者是参加了多少学术活动和交流，这些在工资上基本不会有所反映，我们主要收入来源都是岗位工资。”李朝告诉记者，许多人员都不热衷科研、学术活动，而是在外边找个科研课题，或者找个编制城市规划、商业规划的活，日子可以过得相当滋润。

李朝的弟弟李阳同样也是一名没有编制的临时工，在城管部门工作，虽然看起来还不错，也和有编制的人员穿着统一的制服，工资却差了三倍之多。李朝认为编制内外待遇差距过大，严重不合理，不利于维护社会公平，“为啥干着同样的活，不能同工同酬，按劳取酬呢？”根据调查结果显示，87.14%的受访者认为进入事业单位必须要有编制，否则不如不去。

差距还不仅体现在收入上，“我平时休息时间也经常被喊去加班，都是义务的。”凡单位发奖金、加工资，都与他们临时工无缘，每个月交完社保拿到手的不到2000元。“每次发东西，我们临时工都躲得远远的，生怕看见了自己都尴尬。单位组织旅游，临时工也没份儿。同样工作的年限，临时工的年假都比在编的少几天。”李阳说。

35.72%受访者认为“进单位靠关系”

要进入事业单位的编制，正规的是需要经过笔试、面试和体检等一系列程序才能最终进入编制，成为在编人员。而有些人员却并未严格按照此流程，或是流程中存在掺假现象，导致竞争不公，水分较大。

去年11月，湖南省江永县一些领导子女“绕道”进入行政事业单位引起舆论关注，当地部分县领导亲属违规办理或伪造人事档案，以本地或异地工作调动的名义，未经招考进入行政事业单位，被曝光后，7名违规调入行政事业单位的县领导亲属被清退。

今年3月，在中组部、人力资源和社会保障部发的联合通报中，该事件中22人被问责，两任县委书记被免职，15名失职渎职人员被追责，另有7名县级领导干部受处分。6月17日，中央纪委监察部网站公布的《中共湖南省委关于中央第十巡视组反馈意见整改情况的通报》显示，湖南已查办、督办违规进人案件18起，追究责任人员126名。

违规进入行政事业单位的案例并不只是这一起，甚至在不少市民眼中，进入事业单位有内部操作是心知肚明的事情。根据调查结果显示，35.72%的受访者表示进入事业单位的障碍在于有内部操作，减小了自己进入事业单位的机会。

当然进入事业单位的阻碍并非全部归咎于暗箱操作，由于通常事业单位的报考条件相比公务员对于专业知识的要求更为细致，37.97%的受访者表示报考门槛高也是进入事业单位的难处，12.62%的受访者认为事业单位考试报名人数较多、竞争大也是阻碍之一。

34.39%受访者认为改革可减少慵懒人员

王燕是重庆医科大学附属第一医院的一名护士长。“对于在编的护士来讲，把编制改为合同制之后，竞争肯定会更加激烈，毕竟如果工作做得不好，说不定就会被辞退了。”“而且，要是所有的医生和护士都用合同制，并且实行多劳多得的收入分配方式来提高现有工资水平的话，我还是很赞成的。”王燕说。

她认为一旦实行合同制就没有以前护士的三六九等，这样一来，新来的护士们工作起来也会更积极一点。根据调查结果显示，34.39%的受访市民表示此次事业单位的改革有利于减少事业单位人员慵懒冗杂的现状，提高了员工之间的竞争力，能更好地发挥社会服务的功能；40.02%的受访者认为“终身制”向“合同制”的转变是社会进步和发展的体现。

涂楠是一名90后，去年大学毕业后考入万州区民政局福利院，刚工作一年。“考事业单位的时候，真是付出了巨大代价，第一年没考上，就什么也不干，全职复习，第二年才考上的。之所以这么拼命就是奔着有个稳定的工作去的，还有体面的生活，本想逃避社会激烈的竞争，但如今这个幻想破灭了。”涂楠说。根据调查结果显示34.01%的受访者认为稳定是事业单位的最大优势，31.87%的受访者认为事业单位工作很轻松，也是优势之一。但改革让这两者变得越来越远。

不过作为年轻人，或许这样的改革可以激发我们的拼劲、闯劲，只想捧着一个所谓的“铁饭碗”被束手束脚、唯唯诺诺，也不是好事。涂楠说，“事业单位改革对我这种不太上进的年轻人可以算是一种激励了”。

18.70%受访者认为事业编制没吸引力

2012年，哈尔滨市招聘457个清洁工引来10000余人报名，其中近3000人拥有本科学历，25人拥有统招硕士研究生学历，此事曾引发社会热议。没别的，“事业编制”就是此次招聘最大的亮点。

但当“终身制”改为“合同制”之后，43.68%的受访者认为事业编制的吸引力只是一般般，19.02%的受访者认为吸引力已经较小了，18.70%的受访者表示事业编制对自己完全没有吸引力，仅有18.60%的受访者表示事业编制对自己的吸引力仍然很大。同时，45.58%的受访者对事业单位工作的发展前景表示不乐观。

此次事业单位工资改革，涉及全国上百万事业单位和3100万事业单位人员的切身利益。《事业单位人事管理条例》明确：事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。而当事业单位养老金并轨后，等于减少了人员的福利，那么工资低就显得很突出，但根据调查结果显示，70.17%的受访者不支持为事业单位人员涨工资。

事业单位此番调整很难让人不联想到另一编制群体——公务员，虽然公务员目前依然有着稳定的行政编制，但62.63%的受访者表示自己支持公务员制度也进行合理有效的改革，这将有利于促进社会的公平正义。