从6月底至7月初,国务院派出8个督查组分赴部分省份、国务院部门和单位,对稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况开展全面督查。这是新一届政府成立以来,国务院对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展的第一次全面督查。(7月6日 新华网) 对此,国家行政学院教授褚松燕认为,督查工作是中国现行治理体系现状的需求,它能够帮助一个单一制国家政令的畅通,尤其是在最后环节的有效落实,即打通“最后一公里”。诚然,督查对于政策落实能起到很好的作用,在经济建设过程中,通过督查能给领导干部,特别是地方政府“一把手”施加压力,确保他们照章办事,将惠民之策落到实处。 然而,在笔者看来,督查只是一种手段,通过督查能够打通“最后一公里”,确保政策落实到位,让群众感受到党和政府的温暖,但要真正解决“最后一公里”不通的问题,还需要从制度上下手。当前正在开展的群众路线教育实践活动,其最后一个环节就是建章立制,通过建立相关制度规定,对所有党员干部进行约束,确保他们严守相关规定,转变工作作风。笔者认为,这就是打通“最后一公里”的有效举措,作风转变了,上行下效,才能保证上面的“声音”能传得下来,上面的政策能落得到地上,确保经济建设达到预期成果。 因此,我们在肯定督查效果和成绩的同时,也需要看到一个事实,督查并非解决问题最有效的手段,要彻底解决问题,关键还是要转变干部队伍的工作作风。在此过程中,就需要所有党员干部严查自身存在的“四风”问题,积极参与群众路线教育实践活动,切实整改已经发现的问题,将为民务实清廉落到实处。在发现和整改问题的同时,要积极查找问题产生的原因,并制定相应的对策和措施,确保问题不会“死灰复燃”。 在此,笔者要重点提到解决联系服务群众“最后一公里”问题,这也是贯彻落实上级政策和要求,拉近干群之间的距离,赢得群众信任,转变工作作风的关键步骤。解决好了联系服务群众“最后一公里”问题,才能将惠民之策落实到位,才算是真正体会到了群众路线教育实践活动的意义,也才能从根本上扭转不正之风。 问题少了,干部工作效率才能有保障;作风转变了,干部队伍建设才能有保障。通过转变工作作风,打造出一支能力素质过硬的干部队伍,才能确保经济建设取得前所未有的成绩,让群众真正感受到惠民之风。 |