巨债倒逼收缴欠租

公租房小区两江名居位于北碚区蔡家镇，轨道交通6号线蔡家站旁有直达的577路公交车，几分钟就可以到达两江名居。

下午四时许正是北碚区两江名居小学的放学时间，校门口接孩子的家长络绎不绝。自2012年全面交付使用以来，随着约10700户租户陆续入住，两江名居已俨然是一个设施齐备、自成一体的热闹的“小城镇”。

两江名居B区（蔡顺路3号）大门口有一个张贴栏，上面贴着一张两江名居公租房房屋管理局出示的欠租名单。名单中42户欠租的住户有35户欠租一个月，6户欠租两个月，1户欠租五个月。

据市公租房管理局提供的数据，截至今年5月底应收总租金将近11亿元，现在加上预收部分实收总金额11亿多元。目前202户欠租六个月以上的住户已经被清退，租金的追收工作通过法律诉讼的渠道在继续推进。

重庆市财政局发布的数据显示，截至今年2月份，重庆市公租房累计收租8.63亿元，收缴率达99.8%。市政协提案委委员赵友明就这个数据算了一笔账：两年时间10万户欠费1800万元，等到今后70万户全部入住的时候，若保持99.8%的租金收缴率，每年得有六七千万元的欠租。

值得关注的是，虽然公租房管理局认为相关表述存在问题，但是原本天衣无缝的公租房持续发展规划，似乎骤然遭遇到偿还巨债的压力。

市级公租房的建设投入模式是政府按总投资的30%注入项目资本金，70%来自社会融资。今年，公租房将进入建设还贷高峰期，按目前平均10元每平方米租金标准测算，租金收入仅能平衡项目贷款利息。加强租金收缴是确保公租房按期偿债的必要措施。

转租防不胜防

住在两江名居B区的黄奶奶的孙子在北碚区两江名居小学读书，接了孙子的她坐在单元楼下休息。当被问到有没有住户将公租房转租出去时，黄奶奶告诉记者，自己身边没有这种情况，其他就不知道了。“像我们摇到号的就是安心要来住的，租给别人了我们住哪里呢？”随即她又表示，上周两江名居小学报名的那几天倒是有人来询问，想在小区内暂时租房，为了孩子能上这所小学。“这种哪里得行嘛，只有正规摇号住进来的才读得到那个小学。”

楼栋一层的一位库管员告诉记者，也有没摇到号却想来住公租房的，如跟原本的租户私下谈好，要想住进来也不是不可能，但是如果被查到了就会被清退。“主要就是怕被举报，一有人举报房管中心肯定要来查。平时哪个来查嘛。”

在两江名居房管中心贴出的工作人员职务公示表上，可以看到有8名外聘的房屋管理员，工作内容为“主要负责房屋的住用管理、租金收取，催收欠租，住户回访”。

被询问到房管中心的住户回访情况时，两江名居B区住户李女士告诉记者，打从自己今年3月住进来后，就没有什么人来走访核查过。“像转租这种的话，短期两三个月应该没得事吧，但是长期可能就要被查到了，那多划不着的呀。”

对于公租房的违规转租现象如何监管，市公租房管理局表示对于转租的查处采取百分之百全面走访的方式，进家入户核对入住情况，并建立有奖举报机制。另外建立了网上巡逻队，在网站论坛发现公租房的转租信息即进行查处。现在已经查处违规转租将近20户。

市政协提案委委员赵友明表示对百分之百全面走访、进家入户核查的监管方式存疑：“每一户要花半个小时吧，两个人上门，一天能够核查十多户。现在公租房入住15万户，全部清理核对身份，这要拿几百人来核查多少天？”

两江名居房管中心住房管理部副部长肖斌表示，每家每户地核查转租情况实际操作起来有困难，且转租情况难以界定。目前主要是以接到举报立马核查的方式来监管的。

需求与空置的围城

沙坪坝土地房屋权属登记中心位于三峡广场商圈，中心六楼的公租房申请询问点处排起了长队。我市公租房第9次摇号配租将于6月30日举行，如要申请需在6月25日之前提交齐全的申请材料。队列中一位不愿具名的先生称，自己这是第一次申请公租房，“手续麻烦得很，跑了好几个地方”。

据公租房管理局消息称，第9次摇号配租房源为民心佳园、康庄美地、城南家园、民安华福、康居西城和两江名居6个小区的单间配套和一室一厅两种户型，共计1.8万套房源。据记者在申请点咨询了解，截至6月17日，已经有21071户配租申请人申请参加此次摇号，其中申请位于北部新区大竹林的康庄美地小区的最多，为6214人。

记者在申请点领取了一套表格，其中有包括《公共租赁住房申请书》在内的6张证明表格。除了所有申请人都需要提交的公租房申请表、身份证明和婚姻证明之外，按照申请人所属人员类别不同，需要提供的其他相关证明也各不相同，分别需要到工作单位、街道办事处、居委会及社保经办机构开具。

提交申请材料后申请点将予以受理并出具受理凭证，20个工作日内出初审结果，初审合格的接受复审，7个工作日内出复审结果，复审合格的申请人将在市公租房信息网上进行7天以上的公示，经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候库，然后才可以参与摇号。

据重庆市公共租赁房信息网2013年12月25日发布的工作动态，有25108户配租申请人参加了我市公租房第8次排序与配租摇号，有9258户实现配租，配租申请比为36.9%。

在本报总第3846期的调查中，41.62%的受访市民认为重庆应修更多公租房。市公租房管理局对此表示，重庆现在的公租房总体来讲总量是完全足够的，而且与城市化、工业化和人口在主城区聚居的增速相较而言还有适度超前，按照市委市政府的要求甚至需要对建设工期进行适度放缓。

“我住的23楼一直有两户是空起的，一年多了，应该是从修好开始就没有人住。”两江名居B区某住户告诉记者，不少楼栋并未住满。“主要是单间配套和一室一厅的空得多。”

根据两江名居房管中心给出的数据，两江名居公租房小区目前入住约10700户，未入住房屋约6000套，多数是单间配套的户型。

我市公共租赁房租售并举，在租赁5年期满后，符合条件的承租人可以按以综合造价为基准确定的价格购买产权。由于公租房售价远低于商品房，所以就算是交5年租金，等到5年以后再购买产权也是很划算的。房管中心住房管理部副部长肖斌表示目前还没有允许购买产权相关的正式文件，但不否认有这个动机的人存在。对于想买产权的人将公租房租来空置着这个情况他表示：“交着租金不来住也算违规，但是这种情况很难发现。他（住户）物业费也交起走了的，就算上门核查没有人，别人也有上班、住院等托词。”

针对公租房空置问题，市公租房管理局的说法是：“少数公租房在短时间内出现空置属于很正常的现象。由于一些租住户的住房情况发生了改变等原因，一些房源空了出来，而我们能做的工作最主要的就是提高配租效率，一有空出来的就投入下一次摇号。”

智能化或是出路

市公租房管理局住房管理处处长肖林彬称，目前重庆的公租房平均每一名管理人员负责管理约600户，管理幅度大于新加坡公租房的一人对80户。记者粗略推算，若按计划重庆今后将有70万公租房租户，这便需要1166个管理人员，以月薪3000元来算一年要支付约3000万元的管理人员工资。

随着入住公租房的租户增多，入住的时间变长，公租房管理成本也随之增高。以目前的管理人员数量来看，一个房管中心两百多个人管一万多个人，基本很难开展全面、定期的排查，且空置、转租等问题在很多时候是长期、隐性并且难以被发觉的。公租房管理工作中存在的问题和漏洞将逐渐显现。